天津市政府


关于颁布《天津市汽车维修管理暂行办法》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市汽车维修管理暂行办法》予以颁布，望遵照执行。

天津市汽车维修管理暂行办法
第一条 为适应交通运输发展的需要，加强汽车维修行业管理，维护汽车维修市场秩序，制定本办法。
第二条 汽车维修要坚持实行多家经营、多种经济形式和多种经营方式，充分调动各部门、各单位发展汽车维修的积极性；发挥大型汽车维修企业的技术优势和中小型汽车维修企业服务灵活、及时方便的特点。
第三条 凡在本市范围内从事汽车维修业务的单位和个体户，均执行本办法。
第四条 天津市交通局是全市汽车维修行业的主管机关，并设立相应管理机构，负责对全市汽车维修行业进行规划、协调、服务和监督。定期进行汽车维修社会需求预测，沟通汽车使用单位和汽车维修企业之间的情况，并为双方提供咨询服务。
第五条 从事汽车维修业务的单位分营业性和非营业性两种。凡承接汽车维修业务，对外发生汽车维修费用结算，取得营业收入的，为营业性汽车维修，其他均为非营业性汽车维修。
第六条 汽车维修包括汽车大修、总成大修、汽车保养、汽车小修、在用汽车的技术改造和改装、汽车专项修理等。
各类汽车维修企业和个体户的开办条件，由市交通局和市工商行政管理局会商，根据国家有关规定制定。
第七条 为保证汽车维修质量和社会效益，汽车维修行业实行技术合格证制度。汽车维修技术合格证由所在区、县交通局（运输管理所）核发。
第八条 凡申请开办营业性汽车维修的国营和集体单位，需持上级业务主管部门批准文件副本（或证明文件）；中外合资企业需持市对外经济贸易委员会批准文件副本；个体户需持街道办事处或乡（镇）人民政府证明信，到所在区、县交通局（运输管理所）申请核发汽车维修技术合格
证，持批准文件副本（或证明信）和技术合格证向工商行政管理部门申请登记，经核准发给营业执照后方可营业。
汽车维修企业和个体户歇业时，应在上级业务主管部门批准后三十日内向所在区、县交通局（运输管理所）提出报告，清理债权债务，并向工商行政管理部门办理注销登记手续。
第九条 凡从事汽车大修、总成大修、三级保养的非营业性汽车维修单位，亦应参照第六条和第七条的规定，取得所在区、县交通局（运输管理所）核发的汽车维修技术合格证。如撤销上述厂点，也应在上级业务主管部门批准后三十日内向所在区、县交通局（运输管理所）备案。
第十条 汽车维修收费标准，由市交通局提出方案，经市物价局批准后实行。凡营业性汽车维修，均须执行统一的收费标准。
第十一条 营业性汽车维修费用的结算和报销，均须使用税务局规定的凭证，并附工料明细表。各级财务部门，应严格监督执行。
凭证的印制、发放和使用等具体问题，由市交通局与市财政局共同确定。
第十二条 汽车维修单位和个体户可以本着提高经济效益和自愿互利的原则，打破部门和地区界限，按有关规定实行联合和协作。
第十三条 凡领取汽车维修技术合格证的企业和个体户，均须按照统计局的规定，定期向所在区、县交通局（运输管理所）报送统计报表。
第十四条 汽车维修，须执行汽车维修技术标准（包括国家标准、专业《部颁》标准和地方标准）。
地方汽车维修技术标准，由市交通局根据国家有关规定制定，经市标准局批准后发布实行。
在用汽车的改装和技术改造，应按国家有关规定执行，严禁拼装汽车及各类汽车底盘。
第十五条 汽车维修企业必须建立严格的检验制度，确保维修质量。
凡汽车大修、总成大修竣工出厂，均须签发出厂合格证。其中：汽车大修、总成大修，均须向托修单位提供有关的修理技术资料，并实行保修期制度。
凡维修质量达不到技术标准或在保修期内发生质量问题的，承修单位应负责返修，并承担返修费用。
第十六条 市交通局设立汽车维修检测机构，由市标准局根据国家有关文件要求，审定委托为市级质量监督检验站，对全市汽车维修质量进行有效地监督，对因汽车维修质量而发生的纠纷进行检验鉴定。
第十七条 交通局应会同工商、公安、税务、物价等部门，加强汽车维修市场的管理和检查，保护合法经营，取缔非法活动。对遵章守法或检举揭发非法活动有突出成绩的单位和个人，应给予表扬和奖励。对违反本办法有关规定的行为，按照权限分工，视具体情节按下列规定处理：
一、凡违反本办法第八条规定的，应令其停业或停办营业性汽车维修，并没收其非法收入。
二、对违反本办法第十条、第十一条规定的，除没收其非法收入外，并按营业额处以10％至30％的罚款。
三、凡违反本办法第十四条规定的，予以批评、警告，拒不改正的，除令其停业整顿外，并处以罚款或没收全部非法所得；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第十八条 罚款和没收的非法所得，按规定上缴财政。
第十九条 各级交通检查人员在执行检查任务时，必须持有市交通局颁发的证件，并佩戴统一的标志。对利用职权，谋取私利，给国家、集体、个人造成损失的，按有关规定处理。
第二十条 本办法由天津市交通局负责解释并组织实施。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。




1987年7月28日
山西省人民政府


山西省行政执法检查规定

　　　　　　　　　山西省人民政府令第１６９号
　　《山西省行政执法检查规定》已经２００３年１２月５日省人民政府第１４次常务会议通过，现予公布，自２００４年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　刘振华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月五日

　　第一条　为了加强和规范对行政执法的检查，全面推进依法行政，保障法律、法规、规章的正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《山西省行政执法条例》以及有关法律、法规的规定，制定本规定。
　　第二条　本规定所称行政执法，是指具有行政职能的单位（以下简称行政执法单位）及其工作人员（以下简称行政执法人员）依法对特定的行政管理相对人采取的能够直接或者间接影响其权利义务的活动。
　　本规定所称行政执法检查，是指县级以上人民政府及其所属工作部门（以下简称行政执法检查机关）对本行政机关以及本行政区域、本系统的下级行政执法单位和行政执法人员的行政执法行为进行了解、查询、纠正和处理的监督活动。
　　本规定所称行政执法单位，包括行政执法机关，法律、法规授权的组织和行政执法机关依法委托的组织。
　　第三条　在本省行政区域内开展行政执法检查活动，适用本规定。
　　第四条　省人民政府统一领导全省的行政执法检查工作。
　　县级以上人民政府领导所属工作部门和下级人民政府的行政执法检查工作，并对设立在本行政区域内实行垂直领导部门的行政执法活动进行检查。
　　第五条　县级以上人民政府的法制工作机构和县级以上人民政府所属工作部门的法制工作机构，为本级人民政府或者本部门的行政执法检查机构，具体负责对本行政区域、本系统内行政执法检查活动的指导、监督和协调工作。
　　行政执法检查机构的工作人员和行政执法检查机构确定的其他行政执法人员为行政执法检查人员。
　　第六条　行政执法检查人员必须具备良好的政治、业务素质，熟悉、掌握相关的法律知识。
　　行政执法检查人员的资格确认、发证工作，由省人民政府法制工作机构负责并统一组织实施。
　　第七条　行政执法检查的内容主要是：
　　（一）法律、法规、规章的执行情况；
　　（二）规范性文件的制定与备案情况；
　　（三）具体行政行为的合法性和适当性；
　　（四）行政复议、行政诉讼和行政赔偿情况；
　　（五）行政执法责任制及其他层级监督制度的建立和执行情况；
　　（六）其他依法应当检查的事项。
　　第八条　行政执法检查应当坚持深入实际、突出重点、注重实效的原则，围绕本地区、本部门的工作重点以及人民群众反映强烈的问题有针对性地进行，督促行政执法单位解决法律、法规、规章执行中存在的问题，改进行政执法工作。
　　第九条　行政执法检查机关应当根据本地区、本部门的实际，制定行政执法检查计划，由行政执法检查机构组织实施。
　　行政执法检查机构可以根据本地区、本部门的实际，拟订行政执法检查计划，报本级人民政府或本部门批准后组织实施。
　　行政执法检查机构在执行公务中发现或者根据检举等需要查处或者纠正行政违法行为的，不受行政执法检查计划的约束。
　　第十条　行政执法检查机构应当根据行政执法检查计划制定行政执法检查方案。
　　行政执法检查方案应当包括行政执法检查的内容、对象、范围、重点、方法、步骤、组织要求等事项。
　　第十一条　行政执法检查机构应当建立并严格执行行政执法检查制度，加强对行政执法活动的日常监督。
　　第十二条　行政执法检查机构和行政执法检查人员在行政执法检查过程中，应当严格、公正、高效和廉洁。
　　第十三条　行政执法检查可以通过下列方式进行：
　　（一）现场检查；
　　（二）调阅审查有关案卷、文件或者资料；
　　（三）对行政执法单位和行政执法人员进行考核；
　　（四）询问知情人、向行政执法人员、行政管理相对人调查了解情况；
　　（五）就有关重点问题组织调查、收集证据或者督查处理。
　　第十四条　行政执法检查机构依法开展检查工作，可以事前通知被检查对象，也可以事前不通知。
　　第十五条　行政执法检查机构应当建立健全行政执法投诉制度。公民、法人或者其他组织认为行政执法单位和行政执法人员有执法违法行为的，有权向行政执法检查机构或者有关部门投诉。对公民、法人或者其他组织的投诉，行政执法检查机构或者有关部门应当及时受理并答复。
　　第十六条　行政执法检查人员执行职务时应当出示山西省人民政府统一印制的行政执法监督证；除对当场发现并需及时纠正的执法违法行为外，不得少于二人。
　　行政执法检查人员进行行政执法检查，应当制作行政执法检查笔录。
　　第十七条　被检查的行政执法单位和行政执法人员，应当协助、配合行政执法检查人员进行检查，如实报告情况，提供有关资料，不得以任何理由拒绝检查。
　　第十八条　专门部署的行政执法检查活动结束后，行政执法检查机构应当向行政执法检查机关写出行政执法检查报告。
　　行政执法检查报告的内容应当包括：
　　（一）对所检查法律、法规、规章执行情况的全面评价；
　　（二）行政执法中存在的问题及原因分析；
　　（三）改进行政执法工作的建议；
　　（四）法律、法规、规章本身需要修改补充的建议；
　　（五）其他需要报告的事项。
　　第十九条　行政执法单位可以采取单位自查、部门互查、系统联查等方式自行检查并纠正行政执法中的违法行为。
　　行政执法单位应当将自行检查的结果报本级人民政府和上一级行政执法单位。
　　第二十条　对行政执法检查中发现的问题，分别不同情况作如下处理：
　　（一）不具备行政执法主体资格或者委托执法不合法的，责令停止行政执法活动、补办手续或者报请有关机关处理；
　　（二）行政执法人员不符合《山西省行政执法条例》第十一条规定的，责令所在单位调离执法岗位或者辞退；
　　（三）主要事实不清、证据不足或者适用法律、法规、规章错误的，予以撤销或者责令限期纠正；
　　（四）违反法定程序的，予以撤销、变更或者责令重新作出具体行政行为；
　　（五）不执行或拖延执行法律、法规、规章的，督促执行或者责令限期执行；对不履行或者拖延履行法定职责、义务的，督促履行或者责令限期履行。
　　前款予以撤销、变更或者责令重新作出具体行政行为的决定由行政执法检查机关作出；其他决定可以由行政执法检查机构或者行政执法检查机关作出。
　　第二十一条　行政执法检查机构对行政执法检查中发现的问题，属于处理职权范围内的，直接作出处理决定；属于行政执法检查机关处理职权范围或者需要由行政执法检查机关处理的，报请行政执法检查机关处理；属于其他部门处理职权范围的，建议有关部门处理，有关部门无正当理由不得拒绝，并将处理情况书面告知行政执法检查机构。
　　行政执法检查机关作出处理决定使用行政执法监督通知书。行政执法检查机构直接作出处理决定的，使用行政执法监督通知书；报请行政执法检查机关处理的，使用报告的形式；建议有关部门处理的，使用行政执法监督建议书。
　　以行政执法检查机关名义制作的行政执法监督通知书加盖本级人民政府或者本部门行政执法监督专用章；以行政执法检查机构名义制作的行政执法监督通知书和行政执法监督建议书加盖行政执法检查机构或者本部门行政执法监督专用章。
　　行政执法监督通知书送达被通知的行政执法单位后，被通知的行政执法单位必须在规定的期限内执行，并将整改结果书面报告发出通知的行政执法检查机关或者行政执法检查机构；行政执法监督建议书送达有关部门后，有关部门无正当理由不得拒绝，并将处理情况书面告知建议的行政执法检查机构。
　　第二十二条　行政执法和行政执法检查活动应当依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。
　　行政执法和行政执法检查活动应当接受司法机关、人民政协、民主党派、社会团体、新闻媒体和人民群众的监督。
　　第二十三条　行政执法人员阻挠、妨碍行政执法检查人员依法执行职务的，由行政执法检查机构或者其所在部门给予批评教育、暂扣或者吊销行政执法证，并建议有关部门依法给予行政处分。
　　第二十四条　行政执法单位及其行政执法人员违反本规定，无正当理由拒不执行行政执法监督通知书规定内容的，由行政执法检查机构或者行政执法检查机关责令立即改正，对行政执法单位给予通报批评，并建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第二十五条　行政执法检查机构违反本规定的，由行政执法检查机关给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　行政执法检查人员违反本规定的，由行政执法检查机构或者行政执法检查机关视情节轻重给予批评教育、暂扣或者吊销行政执法监督证，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
　　第二十六条　本规定自２００４年１月１日起施行。