中国人民银行 中国工商银行 等


中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行关于整顿结算秩序扩大转帐结算的通知
中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行



近来，由于资金紧张，专业银行备付金存款下降，不少行大量占用汇差资金，保证不了正常的支付和资金清算；在商品交易和经济活动中，现金结算比重增大，转帐结算比重减少，加大了货币的投放；对新的邮政汇兑资金清算办法，在有些地方还未得到很好的贯彻和执行；不少行处结
算纪律松弛，压票、退票和受理无理拒付相当严重。为了贯彻落实中共中央六号文件和全国金融工作会议精神，维护正常的结算秩序，增强银行的宏观调控能力，促进经济快速健康发展，现对整顿结算秩序，扩大转帐结算通知如下：
一、实行大额汇划款项通过人民银行转汇，加强汇差资金管理
（一）人民银行已开通电子联行的城市之间，专业银行、交通银行系统内十万元（含）以上汇划款项（包括汇兑、委托收款和托收承付的划款）通过人民银行电子联行办理转汇，北京、上海市专业银行、交通银行系统内的汇划款项改为五十万元（含）以上通过人民银行电子联行办理转
汇，但北京和上海对其它城市划来的五十万元以下的款项应予受理。未开通电子联行的，专业银行、交通银行系统内和跨系统五十万元（含）以上的汇划款项目自一九九三年九月十六日起通过人民银行手工联行办理转汇。如未按规定办理转汇或化整为零的，人民银行应按每笔对其处以一千
元至五千元的罚款。
人民银行各级行对专业银行、交通银行办理的大额汇款应坚持汇划款项与资金清算同步，并严格按收款人所在地的人民银行及时办理款项汇划。
（二）专业银行签发五十万元（含）以上银行汇票自一九九三年九月十六日起通过人民银行清算资金。专业银行在汇出汇款科目下设立大额银行汇票款专户，人民银行在汇出汇款科目下设立专业银行移存银行汇票款专户，该专户不计算利息。专业银行签发大额银行汇票时，应在汇票和
解讫通知上加盖“请划付××人民银行（联行行号）”戳记，并于每日营业终了前至迟次日上午将大额银行汇票款向人民银行办理移存；专业银行县以下签发行移存的大额银行汇票款应于当天至迟次日上午向人民银行办理移存。如未按规定及时办理移存的，人民银行应按未移存金额每天处
以万分之五的罚款。
专业银行兑付行对收款人提交的银行汇票、解讫通知和两联进帐单，应按照《银行结算会计核算手续》的有关规定和要求认真审核，无误后将银行汇票留存，并填制一式二联特种转帐传票，一联留存，另一联加盖业务公章连同解讫通知通过同城票据交换提交当地人民银行清算资金。
专业银行跨系统代理行对收款人提交的银行汇票、解讫通知和两联进帐单，应通过同城票据交换将银行汇票和解讫通知提交给兑付行审核无误后抵用。兑付行对跨系统代理行提交的银行汇票、解讫通知，应按照《银行结算会计核算手续》的有关规定和要求认真审核，无误后将银行汇票
留存，并填制一式二联特种转帐传票，一联留存，另一联加盖业务公章连同解讫通知通过同城票据交换提交当地人民银行清算资金。
在专业银行备付金存款不足、难以清算资金的地区，跨系统代理行应将银行汇票和解讫通知提交给兑付行。兑付行审核无误后，在银行汇票上加盖汇票专用章或联行专用章，按照票据交换场次将银行汇票和解讫通知退交有关代理行。代理行接到兑付行确认的银行汇票，将银行汇票留存
，并填制一式两联特种转帐传票，一联留存，另一联加盖业务公章连同解讫通知通过同城票据交换提交当地人民银行清算资金。
兑付行对有疑问的汇票，应及时查询签发行并通知代理行。
人民银行收到兑付行或代理行提交的解讫通知和一联特种转帐传票后，向汇票上注明的签发地人民银行办理划付汇票款项，特种转帐传票作联行往帐借方凭证。
签发地人民银行收到兑付地人民银行寄来的邮划借方报单和解讫通知时，填制一式两联“汇票解讫清单”，一联作借方凭证附件，借记有关专业银行移存银行汇票款专户，如有多余款的，转入有关专业银行存款帐户；一联汇票解讫清单随解讫通知交给签发行。签发行接到汇票解讫清单
和解讫通知后，办理汇票款核销和多余款转帐手续。
华东三省一市银行汇票比照上述办法办理。交通银行、中信实业银行、广东发展银行办理的汇票，仍按原办法办理。
（三）专业银行、交通银行要加强汇差资金管理，及时调度资金；要按照规定备足备付金，保证资金清算。对专业银行、交通银行在系统内调度汇差资金，各地人民银行不得干预。专业银行、交通银行头寸不足，保证不了清算的，要通过系统内调拨、跨行拆借资金的办法解决，如专业
银行、交通银行头寸不足又一时难以筹措的，也可以采取“票据全额交换，差额立据、互计利息”的办法解决。不能因资金紧张延压票据或停止票据交换。
（四）人民银行办理专业银行、交通银行的大额转汇业务和银行汇票的资金清算，向其收取全部邮电费和50％的手续费。但对办理未参加票据交换的县以下专业银行大额转汇业务和银行汇票的资金清算暂免收邮电费。
二、扩大转帐结算，减少现金使用
（一）大中城市要开办银行本票，在同城范围内使用。银行本票由专业银行、交通银行和其它银行签发。对单位的支付，推行银行本票结算；对个体工商户和个人需要支取大额现金用于购买商品和进行其它经济活动的，银行（含储蓄所）可以开给本票，并保证支付。银行本票见票即付
，可以背书转让。专业银行、交通银行和其它银行签发银行本票收取的款项，应向人民银行缴存存款准备金。各地使用的银行本票由人民银行总行统一印制。
（二）各专业银行、交通银行和其它银行应为个体工商户和个人在银行开立帐户提供方便，对具备条件的个体工商户和个人要推行使用转帐支票、银行汇票和其它转帐结算方式；对未在银行开立帐户的个体工商户和个人，银行也要积极宣传和方便其使用转帐结算。
（三）单位之间的支付款项，凡超过一千元的，要实行转帐结算。单位与在银行开立帐户的个体工商户以及在银行开立帐户的个体工商户之间的经济往来，要组织推行转帐结算。
（四）收购部门向农户收购农副产品，在坚持自愿的原则下，应积极组织推行使用定额支票结算。
三、认真贯彻落实邮政汇兑资金清算办法
（一）为保证邮政汇款的及时兑付，各级人民银行、工商银行、农业银行要把贯彻《邮政汇兑资金清算办法》作为一项政治任务，必须认真正确地执行，积极及时地办好邮政汇兑资金的存取和结算工作。
（二）对县、市邮电局直接向人民银行提取现金的县、市的确定，要以保证邮政汇兑资金的及时兑付为条件，对汇超或兑超金额不大的县、市不应采取由县、市邮电局向人民银行提取现金的办法，但对兑超量较大不能保证邮政汇款及时兑付的县、市，应采取由县、市邮电局向人民银行
提取现金的办法。
（三）凡邮政汇兑资金清算办法规定由工商银行和农业银行代理邮政汇兑业务的县、市，工商银行、农业银行必须接受代理任务，不得推委。
（四）由县、市邮电局向人民银行提取现金，凡确定委托农业银行运送的，农业银行应积极承担，并与邮电部门加强联系，根据邮电部门确定的用现计划、运送时间安排好运送工作，确保县以下邮政汇款兑付现金的供应。
四、整顿结算秩序，严肃结算纪律
（一）增强制度观念，严格按制度办理结算。各行在结算工作中，必须树立全局观念、制度观念、纪律观念和职业道德观念，坚持原则，严格遵守制度。不得因资金紧张压票、随意退票和拒绝受理客户、他行的正常结算业务，不得偏袒一方受理无理拒付和不扣、少扣滞纳金，不得利用
银行汇票转嫁资金矛盾和为企业单位套取现金，不得对双设机构的不按“先横后直”的规定办理跨系统转汇，不得利用商业汇票套取资金和进行其它违法活动，不得因银行之间的业务竞争乱拉客户多头开户、放松管理和放弃结算监督，不得自行制定结算“土政策”和乱收结算手续费。各行
领导和其它部门要支持结算部门按照结算制度办理结算，不得违反制度干预正常结算业务。
（二）加强结算管理，进一步落实结算管理责任制。各行要把结算工作切实摆上位置，纳入日程，要有一名行长主管结算工作，加强领导，常抓不懈。各级行处的会计结算部门要实行会计结算主管人员负责制，使结算管理一级抓一级，层层抓落实。人民银行要充分发挥中央银行的职能
作用，加强对银行结算的统一领导和管理；人民银行结算举报中心要认真履行职责，对举报的结算违纪问题要认真调查核实，限期纠正和处理；对结算违纪屡查屡犯或情况严重的，除严格按照《违反银行结算制度处罚规定》给予经济处罚外，还要对其进行通报，并追究当事人及有关领导的
责任。
（三）开展结算纪律检查，查处结算违纪行为。为有效地纠正结算中存在的问题，今年九、十月份要在全国范围内开展一次结算纪律大检查。检查的重点是银行压票、退票，受理无理拒付和不扣、少扣滞纳金，不按规定办理转汇，未按规定处理罚款、计付赔偿金和赔偿资金损失，利用
结算进行违法活动，以及检查各行会计结算部门贯彻落实“两防一保”工作情况。检查采取各行自查，上级行复查和人民银行组织各行重点抽查。各行要在十月底前将检查情况报各自总行。人民银行总行将在十月下旬与各专业银行、交通银行组成联合检查组对部分地区进行重点检查。各行
对查出的问题，要分析原因，研究措施，限期纠正。
以上整顿结算秩序，扩大转帐结算的各项措施，对建立良好的结算秩序和加强金融宏观调控具有重要意义，各级行必须引起高度重视，切实加强领导，认真抓好贯彻落实。这些措施的实施，会给人民银行增加大量的业务，各级人民银行要充实营业部门的人员，可先在内部调剂，人员不
足也可暂从专业银行借调，专业银行应予支持，做到人员有保证。要加强培训，组织业务人员认真学习，弄懂各项规定，做到正确办理，确保各项工作的顺利进行。
人民银行一级分行根据本通知的规定，可组织专业银行、交通银行研究制定实施细则。



1993年8月28日
山东省青岛市革委（已变更）


青岛市石油产品统购、统配、定量供应试行实施办法
市革委（已变更）



前言

石油产品是发展国民经济和重要生产资料，又是重要的战略物资。为了节约用油，保证各方面的合理需要，促进国民经济的迅速发展，根据山东省革命委员会鲁革发〔1978〕34号文件制定的《石油产品统购、统配、定量供应试行实施办法》制定我市试行实施办法：

一、统一收购

我市所有石油生产单位生产的汽油、煤油、柴油、润滑油、润滑脂（简称成品油），以及专营、兼营石油加工厂生产的再生成品油，一律由山东省青岛石油采购供应站统一收购，工厂不得以任何理由自行处理。
生产厂要按照国家计划，根据工农业生产需要安排生产，产品必须符合国家质量标准。
青岛石油站可根据情况派驻厂员、协助工厂搞好生产，办理产品收购。

二、统一分配

所有成品油，除了国家另有规定者外，一律由商业部门按计划实行调拨、分配。各需要部门不得向生产厂直接采购。各级石油经营部门（包括基层供销社）必须严格执行销售计划，未经省主管分配部门的批准，不准动用库存突破销售指标。
石油分配部门对省分配我市的销售指标可留一部分机动，但不得超过本品种销售计划的百分之四。

三、定量供应

所有成品油，一律实行核定定量，凭证供应。
1．定量要根据需要和资源可能，按照农、轻、重次序，突出重点，统筹兼顾，合理安排。
汽油：对农业生产、林业生产、交通运输（客货运），外事活动、医疗急救、公安消防、邮电、重点工矿企业生产和重点建设工程等用油，要尽量保证基本需要；对一般生产用油，要从紧安排，对非生产用油，要严格控制。
柴油：对农业、渔业、牧业、林业、航运、内燃机车、军工、重点工矿企业生产和重点建设工程，地质勘探等生产用油和科研用油，要尽量保证基本需要，对其他生产用油，要从紧安排；对柴油机发电，电厂点火用油要严格控制，严格控制农用拖拉机搞营业性运对其他搞专业性运输的
拖拉机，也要严格控制，压缩供应。工业生产不得烧用柴油，已经批准的工业绕柴油户，要逐户审查，分别情况、限期改烧其他燃料，未经国家计委批准的，停止供应，严禁助燃和生活上烧用柴油。对把柴油转售给社员、职工群众烧用的，不论机关、团体、厂矿企业或生产队，一律收回购
没证件，停止一定时期供油，并酌情减少供应定量。
润滑油：汽油机油和柴油机油，按汽、柴油定量核定比例供应；其他润滑油，根据资源和生产需要，定量分配供应。汽油机油和柴油机油核定的定量比例，基层供应单位应保证兑现，不准层层扣留或挪作他用。对各种单一滑油，除特殊情况，经市节约石油办公室审查批准减免者外，必
须严格执行“交旧供新”办法。不交旧油不供新油。对于超额完成润滑油回收任务的单位，应给予适当鼓励。
2．对所有单位用油的机具、设备、车辆，都必须核定定量，一年一定，分季安排。定量要根据历史先进水平核定。现根据《山东省石油定量供应试行参考标准》制定了《青岛市石油定量供应试行标准》（附后）。石油分配部门根据标准和每季资源情况分季进行具体安排。并列表下达
石油站据此供应。
3．用油单位按核定的定量、凭证向指定地点、分期购油。跨区供应的，按跨出地区的定量，划转指标，凭证供应。
4．购油证由县以上商业行政部门统一印制，供应单位填发。

四、计划编制和申请程序

1．各用油单位（包括中央和省驻青单位），均应于季前五十天向青岛石油站编报季度申请计划，并附详细核算资料。
市商业局年度、委度申请计划的编制办法，根据省商业局规定执行。
2．用油单位应向青岛石油站提供耗油机具、设备、车辆等项资料，青岛石油站进行调查核实，作为核定定量的依据。
用油单位新增耗油机具、设备，凭规定的有关证明向石油站办理登记。减少、停用或报废机具，应在十天内如实向石油站，办理减少定量手续，对隐瞒不报者，发现后应扣减供应量或停止供油。
用油单位因任务增加或其他特殊情况，需要增加用油量时，应在当季第二个月的十至二十五日内，向市商业局申请追加指标；如情况变化原分配指标有剩余时由石油站统一调剂使用，不得自行转让。

五、厉行节约，反对浪费

用油单位要加强思想教育，建立健全用油制度，加强定额管理，实行单机考核，推广节油经验，做好车辆改机节油工作，努力降低单耗水平。要制定单耗水平，要制定节约计划，经常督促检查，定期评比。对节油成绩显著的先进集体和个人，要给予表扬和奖励；对耗油机具技术状况? 涣迹挠凸撸朔蜒现氐牡ノ缓透鋈耍信澜逃奁诓扇∮行Т胧┘右愿慕馄谌圆患尚д撸头峙洹⒐┯Σ棵趴勺们榭奂豕┯α俊Ｒψ龊萌蠡偷幕厥展ぷ鳌8骷妒途棵牛岣叻裰柿浚龅焦芄⒐苡谩⒐芙谠肌? 本实施办法自一九七八年七月一日起施行。

青岛市石油定量供应试行标准
一、汽油

营 业 机 具 计 算 单 位 定 量 标 准
一类营业车
辆／年 10．5吨－－12吨平均11·5吨
载重车 〃
客车 〃 8．5吨－－10．5吨平均9吨
二类营业车
载重车 辆／年 8．5吨－－10．5吨平均9吨
小汽车 〃 2－－2．5吨平均2．25吨
厂矿企业
一类载重车 辆／年 5－－7吨平均6吨
二类载重车 〃 4－－6吨平均5吨
客 车 〃 1．5－－2．5吨平均2吨
机关团体
载重车 辆／年 1．5－－2 5吨平均2吨
客车 〃 1－－2吨平均1．5吨
小汽车 〃 0．5－－1．2吨平均0·85吨
特种车
消防车 辆／年 1．5－－2．5吨平均2吨
救护车 〃 1．5－－2吨平均1．8吨
摩托车
一类营业车 辆／年 0．25－－0．35吨平均0·30吨
二类营业车 〃 0．25－－0．30吨平均0·28吨
非营业车 辆／年 0．10－－0．15吨平均0·12吨
汽油机 台（3－－5马力）／年 0．40－－0．80吨平均0·6吨
二、柴油
载重车
一类营业车 辆／年 8－－9吨平均8．5吨
三类营业车 〃 6－－8吨平均7吨
厂矿企业
一类营业车 辆／年 5－－7吨平均6吨
二类营业车 〃 4－－5跽平均4．5吨
机关团体 〃 1．5－－2．5吨平均2吨
内燃机
农业 马力／年 70－－110公斤平均90公斤
工业 〃 50－－110公斤平均80公斤
板车 〃 50－－110公斤平均80公斤
拖拉机
农业 马力／年 70－－100公斤平均85公斤
工业 〃 40－－80公斤平均60公斤
手扶 台／年 0．6－－1．0吨平均0·8吨
船 舶
客货轮 马力／年 260－－300公斤平均280公斤
渔轮 〃 250－－450公斤平均350公斤
其他 〃 200－－260公斤平均230公斤
三、润滑油
（一）汽、柴油机具使用的内燃机油，按消耗的汽、柴油供应量2～3％的比例供应。
（二）小化肥生产所需润滑油（包括压缩机油、冷冻机油、机械油等）按每吨合成氨耗油2～5公斤，平均3·5公斤定量供应。
（三）其他润滑油根据资源和不同对象不同工作条件定时分配供应。
（四）专用油料要首先保证专用设备的需要。四、煤 油
照明用油按户核定定量，五口之家每月供应0．5公斤，节日可视情况临时增加定量。机关、团体、学校集体单位，其他生产用油视资源情况按计划分配供应。说 明
（一）汽油载重车定量按四吨单车计算，柴油载重车定量按八吨单车计算。客车按四吨客棚车计算。
（二）摩托车的营业车包括邮电、通讯单位之摩托车。
（三）溶剂汽油参照历史耗油水平，视需要和资源情况定量供应。
（四）本标准未包括的机械、设备等，参照历史先进耗油水平，视需要和资源情况，定量分配供应。



1978年6月1日