广东省人民政府


粤府令第177号

　　

　　《广东省西江广州引水工程管理办法》已经2012年11月21日广东省人民政府第十一届106次常务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。



　　　　　　 省　　长　朱小丹　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月27日



广东省西江广州引水工程管理办法



第一章　总　则



　　第一条　为了加强西江广州引水工程的保护和管理，确保西江广州引水工程设施正常运行，保障供水安全，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《广东省水利工程管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　西江广州引水工程的建设、保护、管理及其他相关活动，适用本办法。

　　第三条　本办法所称西江广州引水工程，是指从佛山市三水区下陈村西江取水口至各水厂沿线的输水泵站、输水管道及其附属设施、其他配套设施。主要包括：

　　（一）从佛山市三水区取水口至各水厂沿线用于输水的泵站；

　　（二）由三水区下陈村西江取水口泵站，穿越江根村，经三水二桥、樵桑联围，穿越南沙涌、东平水道、东沙围、北江大堤、广茂铁路、广三高速、西二环、沿东西二线、佛山一环北线、白坭水道，沿鸦岗大道至鸦岗配水泵站的输水管道干线；

　　（三）接驳输水管道干线至各水厂的输水管道支线；

　　（四）沿线的阀门井、阀门、测流测压装置、视频监控装置、标志桩、警示标志、检修通道等输水管道干线和支线的附属设施；

　　（五）专用的高低压输电线路、变电设备及其构筑物，以及专用的通讯电话线路、无线电等设施及其构筑物等其他配套设施。

　　第四条　省水行政主管部门是西江广州引水工程的行政主管部门，负责组织实施本办法。

　　省水行政主管部门可以委托广州市、佛山市水务行政主管部门负责西江广州引水工程的日常行政管理工作。

　　西江广州引水工程沿线各级政府配合省水行政主管部门做好西江广州引水工程的保护和管理工作。

　　公安、国土资源、规划、住房与城乡建设、环境保护、交通运输、农业、航道、海事等管理部门依照相关法律、法规、规章的规定，按照各自职责，配合做好西江广州引水工程的保护和管理工作。

　　第五条　西江广州引水工程管理单位负责西江广州引水工程的巡查、养护等日常管理工作。

　　第六条　任何单位和个人都有保护西江广州引水工程的义务，并有权制止和举报危害工程设施安全的行为。

　　省水行政主管部门、广州市水务行政主管部门、佛山市水务行政主管部门、西江广州引水工程管理单位应当建立投诉举报制度，公开投诉举报方式，将处理结果告知举报人，并对举报有功的单位和个人给予奖励。



第二章　管理与保护范围



　　第七条　根据《广东省水利工程管理条例》第十六条规定，西江广州引水工程的管理范围为：

　　（一）取水口周边200米内的区域；

　　（二）输水管道边缘水平方向各延伸5米内的区域；

　　（三）穿越南沙涌、东平水道、西南涌、白坭河的输水管道边缘水平方向各延伸200米内的区域；

　　（四）西江广州引水工程依法征用及租用的其他土地范围。

　　西江广州引水工程的保护范围为管理范围向外延伸20米内的区域。

　　第八条　西江广州引水工程取水口一定范围内的水域和陆域，由佛山市、广州市等有关市、区人民政府按照《中华人民共和国水污染防治法》、《广东省饮用水源水质保护条例》等规定，共同组织提出生活饮用水地表水源一、二级保护区的划定方案，报省人民政府批准。

　　第九条　西江广州引水工程划定的管理和保护范围与其他设施的管理和保护范围重叠或者交叉的，省水行政主管部门和西江广州引水工程管理单位应当与该设施的行政管理部门和管理单位协商解决。

　　第十条　省水行政主管部门应当在西江广州引水工程管理和保护范围的边界设置永久性识别标志，西江广州引水工程管理单位负责识别标志的埋设和日常管理工作。

　　在公路、公路建筑控制区内设置识别标志的，应当经公路管理机构批准。

　　任何单位和个人不得拆除、覆盖、移动、涂改、损坏西江广州引水工程永久性识别标志。



第三章　管理与保护措施



　　第十一条　在西江广州引水工程的管理范围内，禁止下列危害工程安全运行的行为：

　　（一）擅自开启、关闭阀门；

　　（二）倾倒、排放毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质；

　　（三）敷设可能对输水管道及其附属设施产生侵蚀的管道或者其他构筑物，种植榕树、桉树等根系发达、可能损坏输水管道防腐层的植物；

　　（四）在未采取加固措施的输水管道上方行驶或者停放车辆，大量堆放砂石、砖瓦、金属、木材等物品；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他危害引水工程安全运行的行为。

　　第十二条　禁止在输水管道及其附属设施穿越的河道管理范围内修建码头、抛锚、拖锚、采砂、挖泥、取土，但在对输水管道及其附属设施采取安全保护措施的前提下，为防洪抢险和航道通航进行疏浚的除外。

　　禁止在西江广州引水工程的管理范围内进行挖掘、抽取地下水和钻探作业。因道路等工程抢修需要进行挖掘作业的除外，但须对输水管道及其附属设施采取安全保护措施。

　　第十三条　在输水管道上方20米的空间范围内，修建建筑物、构筑物或者架设电力线路、通信线路等设施的，按照本《办法》第十六条规定办理。

　　第十四条　在西江广州引水工程的管理和保护范围内，不得从事危及工程安全运行的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、排放或者堆放污染物等活动。

　　第十五条　任何单位和个人不得侵占、损毁输水泵站、管道、阀门、测流测压装置、视频监控装置、专用输电和通讯电话线路、专用变电设备、专用无线电等设施。

　　第十六条　在西江广州引水工程的管理和保护范围内，新建、改建、扩建的各类建设项目，其工程建设方案应当经省水行政主管部门审查同意。工程施工应当接受省水行政主管部门的监督检查，工程竣工验收应当有省水行政主管部门参加。省水行政主管部门可以委托广州市、佛山市水务行政主管部门审查工程建设方案、对施工过程进行监督检查、参与竣工验收。

　　建设单位申请审查工程建设方案的，应当提交以下资料：

　　（一）工程建设方案报批申请书；

　　（二）西江广州引水工程管理单位出具的意见；

　　（三）工程建设涉及西江广州引水工程管理和保护范围区域的总体方案图。

　　省水行政主管部门在审查工程建设方案时，应当征求建设项目所在地县级以上人民政府和其他有关部门意见。

　　第十七条　在西江广州引水工程管理和保护范围内进行施工作业的，建设单位应当采取专项防护措施，制定供水安全以及其他工程事故应急预案，并在项目开工7日前书面通知西江广州引水工程管理单位；进行道路等工程抢修的，相关单位应当同时通知西江广州引水工程管理单位。

　　西江广州引水工程管理单位应当指派专门人员到施工现场进行输水管道及其附属设施保护安全指导。

　　第十八条　西江广州引水工程管理单位应当建立健全巡查和养护制度。

　　西江广州引水工程管理单位在巡查、养护过程中发现设施故障或者存在安全隐患的，应当立即进行抢修或者排除，并报告省水行政主管部门以及所在地市水务行政主管部门。

　　第十九条　西江广州引水工程管理单位应当在西江广州引水工程管理和保护范围内建设视频安全监控系统，进行实时可视化监控，发现危害或者可能危害西江广州引水工程安全运行的行为或者工程设施运行出现异常时，应当立即采取相应的处理措施，并报告省水行政主管部门以及所在地市水务行政主管部门。

　　第二十条　西江广州引水工程管理单位对西江广州引水工程进行巡查、养护、抢修、抢险等作业，相关单位和个人应当予以配合，不得阻扰、妨碍。

　　西江广州引水工程管理单位在紧急情况下进行西江广州引水工程抢修、抢险作业，可以先行使用他人土地或者设施，但应当及时告知土地或者设施的所有权人或者使用权人。

　　因工程巡查、养护、抢修、抢险等作业，给土地、地上附着物或者设施造成损坏的，西江广州引水工程管理单位应当予以修复或者依法对土地、地上附着物或者设施的所有权人或者使用权人给予补偿。

　　第二十一条　西江广州引水工程管理单位进行西江广州引水工程巡查、养护、抢修、抢险等作业可能影响通航安全的，应当按照规定提前向当地海事管理机构提出申请。紧急情况下，抢修、抢险作业可以边申请边作业。

　　第二十二条　省水行政主管部门应当按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等规定，建立西江广州引水工程事故应急机制，制定西江广州引水工程事故应急预案。

　　西江广州引水工程沿线各级人民政府应当按照省水行政主管部门的应急预案制定相应的应急预案。

　　西江广州引水工程管理单位应当依法制定本单位事故应急预案，配备抢险救援人员、设备和应急物资，并定期组织事故应急救援演练。

　　发生引水工程安全事故，西江广州引水工程管理单位应当立即启动事故应急预案，采取有效措施消除或者减轻事故危害，并向省水行政主管部门和事故发生地人民政府报告。省水行政主管部门和西江广州引水工程沿线各级人民政府应当及时启动应急预案，采取应急处置措施。

　　第二十三条　省环境保护行政管理部门应当建立本省行政区域内西江流域水质定期监测和预警制度，制定水污染事故应急预案。

　　发生水污染事故或者水质出现异常时，省环境保护行政管理部门应当立即向省水行政主管部门、省住房与城乡建设行政管理部门和西江广州引水工程管理单位发出安全预警通知，启动水污染事故应急预案，采取有效措施防治污染或者进行应急处置。

　　第二十四条　西江广州引水工程管理单位应当在取水口所在的饮用水水源保护区内进行日常巡查，发现污染或者可能污染饮用水水源的行为或者水质出现异常时，应当立即采取应急措施，并报告省环境保护行政管理部门、省住房与城乡建设行政管理部门和所在地环境保护行政管理部门。

　　第二十五条　违反本办法规定的行为，由违法行为发生地县级以上人民政府水行政主管部门负责查处。

　　跨地级以上市或者案情复杂、影响重大的案件，由省水行政主管部门查处。

　　水行政主管部门可以在其法定权限内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。



第四章　法律责任



　　第二十六条　省水行政主管部门及省有关管理部门、西江广州引水工程沿线各级人民政府及其水务、环境保护等管理部门有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正并通报批评；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违反本办法第十条第一款规定，未履行西江广州引水工程永久性识别标志设置责任的；

　　（二）违反本办法第十六条规定，不符合法定条件同意工程建设方案，或者未按照规定期限作出决定的；

　　（三）违反本办法第二十二条第一款、第二款、第四款规定，未依法建立西江广州引水工程事故应急机制，或者未及时启动事故应急预案并采取应急处置措施的；

　　（四）违反本办法第二十三条规定，未依法建立本省行政区域内西江流域水质定期监测和预警制度，或者未及时发出安全预警通知并启动水污染事故应急预案的；

　　（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他违法行为。

　　第二十七条　西江广州引水工程管理单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，可以处10000元以下罚款；情节严重的，可以处10000元以上30000元以下罚款；负有责任的主管人员和其他责任人员，由上级主管部门按照管理权限给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违反本办法第十条第一款规定，未履行西江广州引水工程永久性识别标志埋设和管理职责的；

　　（二）违反本办法第十七条第二款，未依法指派专门人员到施工现场进行保护安全指导的；

　　（三）违反本办法第十八条规定，未依法进行西江广州引水工程巡查、养护，或者未及时进行故障抢修和隐患排除的；

　　（四）违反本办法第十九条规定，未依法进行西江广州引水工程实时监控，或者发现工程设施运行受到危害未及时报告的；

　　（五）违反本办法第二十二条第三款、第四款规定，未依法制定西江广州引水工程事故应急预案并组织事故应急救援演练，或者未及时启动事故应急预案并报告的；

　　（六）违反本办法第二十四条规定，未依法进行巡查或者发现饮用水水源受到污染未报告的。

　　第二十八条　违反本办法第十条第三款规定，拆除、覆盖、移动、涂改、损坏西江广州引水工程永久性识别标志的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状或者赔偿损失，并对公民处以100元罚款，对法人和其他组织处以2000元罚款。

　　第二十九条　违反本办法第十一条、第十二条、第十四条规定，危害西江广州引水工程安全的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其立即停止违法行为，恢复原状或者依法赔偿损失，并对公民处以1000元罚款，对法人和其他组织处以20000元以上50000元以下罚款，对责任人处以2000元以上5000元以下罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　违反本办法第十五条规定，侵占、损毁西江广州引水工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者依法赔偿损失，并对公民处以1000元罚款，对法人和其他组织处以10000元以上50000元以下罚款；对责任人处以2000元以上5000元以下罚款。应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条　违反本办法第十三条、第十六条规定，未经省水行政主管部门审查同意，在输水管道上方20米的空间范围内，修建建筑物、构筑物或者架设电力线路、通信线路等设施的，或者在西江广州引水工程管理和保护范围内新建、改建、扩建各类建设项目的，由省水行政主管部门责令其停止违法行为，限期拆除违法建筑物或者工程设施，并对法人和其他组织处以10000元以上50000元以下罚款，对责任人处以2000元以上5000元以下罚款。

　　建设单位违反本办法第十七条第一款规定，未对西江广州引水工程采取专项防护措施的，由省水行政主管部门责令立即停工并采取改正措施；逾期未改正的，责令停业整顿，并处50000元以上100000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　违反本办法第二十条第一款规定，阻扰、妨碍西江广州引水工程进行抢修、抢险等作业，应当予以治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章　附　则



　　第三十三条　广州市南洲水厂引水工程的保护、管理，可以参照本办法执行，广州市人民政府应当会同佛山市人民政府、顺德区人民政府研究制定具体管理规定。

　　本办法所称的广州市南洲水厂引水工程，是指从顺德区北滘镇西海取水口至南洲水厂沿线的输水泵站、输水管道及其附属设施、其他配套设施。

　　第三十四条　本办法自2013年2月1日起施行。







辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发[2002] 69 号

关于印发铁岭市一站式办公服务中心各类事项审批等3个暂行办法的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《铁岭市一站式办公服务中心各类事项审批暂行办法》、《铁岭市一站式办公服务中心办理事项管理暂行办法》、《铁岭市一站式办公服务中心重大事项联审暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO二年七月十二日





铁岭市一站式办公服务中心
各类事项审批暂行办法

为简化审批程序，提高办事效率，特制定铁岭市一站式办公服务中心（以下简称“中心”）各类事项审批（包括核准、审核，下同）暂行办法。
一、一般事项直接办理制
1．一般事项的范围
一般事项指程序简便、可当场或当天办结的事项，主要包括下列申请事项：
（1）市公安局受理的单行线、禁行线通行审批，占道、挖掘审批，边境通行证等；
（2）市民政局受理的社会团体注册登记；
（3）市经贸委受理的市级审批权限内外商投资企业技术改造（技术引进）非限制类简单项目可行性研究报告等；
（4）市外经局受理的外商投资企业进口物资等；
（5）市建委受理的建筑工程施工许可证核发等；
（6）市地税局受理的税务登记；
（7）市国税局受理的税务登记；
（8）市环保局受理的夜间建筑施工作业许可等；
（9）市招商局受理的引荐域外资金确认书等；
（10）市劳动和社会保障局受理的社会劳动力用工审批等；
（11）市林业局受理的木材运输证核发等；
（12）市技术监督局受理的代码证；
（13）其他部门受理的一般事项。
2．一般事项的办理
一般事项采取直接办理制，其基本程序为：
（1）服务对象申报材料齐全的一般事项，窗口工作人员必须即收即办，当场办结；
（2）服务对象申报材料不全而影响审批的一般事项，窗口工作人员必须一次性明确告知补办材料，在服务对象补齐材料后当场办结。
二、特殊事项承诺办理制
1. 特殊事项的范围
特殊事项指涉及1至2个主管部门，需经审核或现场踏勘的申请事项，主要包括下列申请事项：
（1）市公安局受理的各种出国出境证和消防管理证照等；
（2）市国土局受理的采矿许可证发证以及土地登记发证；
（3）市外经局受理的外商投资项目审批；
（4）市建委受理的建设项目供水。房屋产权登记发证、建设项目证书核发、建设项目综合验收等；
（5）市工商局受理的国有、集体、外资企业和个体工商户的开业、变更、注销注册登记等；
（6）市环保局受理的建设项目环保审批等；
（7）市卫生局受理的卫生许可证等；
（8）市劳动和社会保障局受理的市属以上企业职工退休审批；
（9）市交通局受理的道路运输业经营许可、航运营运证、许可证、所有权证书等；
（10）市林业局受理的林木采伐许可证等；
（11）其他部门受理的特殊事项。
2．特殊事项的办理
特殊事项采取承诺办理制，其基本程序为：
（1）服务对象向“中心”有关窗口提出申请；
（2）“中心”有关窗口受理申请，并当场初审申报材料，服务对象申报材料齐全的，应出具《一站式办公服务中心窗口承诺件通知书》，按不同申请事项明确承诺相应的工作时限；服务对象申报材料不全但不影响审批的，应出具尸站式办公服务中心XX窗口补办件通知书入一次性明确告知服务对象需补办的事项，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算；
（3）窗口工作人员应将承诺事项按“承诺件的管理”办法向“中心”和主管部门报告；
（4）主管部门领导应尽快组织人员审核或现场踏勘，在承诺时限内作出处理决定，并将处理决定和相关材料转交服务窗口；
（5）服务对象在时限到期时，凭通知书到原受理窗口查询办理结果，如对办理结果持有异议，可向“中心”监查科投诉。
三、重大事项联合办理制
1．重大事项的范围
重大事项指所有基建项目、技改投入 500万元以上项目和其他需由3个以上主管部门审批的申请事项。
2．重大事项的办理
重大事项采取联合办理制，其基本程序为：
（1）服务对象应按不同的申请内容向窗口责任部门提出申请：基建项目、房地产项目等重大事项的受理窗口责任部门为市计委；技术改造等重大事项的受理窗口责任部门为市经贸委；城市公用事业的受理窗口责任部门为市建委；个体商贸业的受理窗口责任部门为市工商局；其他重大事项视具体情况，以审批程序的最后审批把关部门为责任单位；
（2）责任窗口受理重大事项后，必须按“联办件的管理”办法予以办理；
（3）‘中心”主持召开联审会议，协调各有关部门联合办理重大事项。
四、上报事项负责办理制
1．上报事项的范围
上报事项指需报上级审批的申请事项。
2．上报事项的办理
上报事项采取负责办理制，其基本程序为：
（1）服务对象向窗口部门提出申请；
（2）窗口工作人员受理申请，确认为上报事项后，应出具《一站式办公服务中心XX窗口承诺件通知书》，明确承诺该事项在本市的办理时限；
（3）受理部门为办理责任部门，要采取一包到底的办法，在一定时限内积极与上级部门联系，帮助办理，办理结果及时报“中心”业务科。
五、控制事项明确答复制
1．控制事项的范围
控制事项指国家明令禁止，不符合国家、省、市有关政策，不符合铁岭市总体发展规划的申请事项。
2．控制事项的办理
控制事项采取明确答复制，其基本程序为：
（1）服务对象向有关窗口部门提出申请；
（2）窗口工作人员审查申报材料，如能够当场或当天认定为控制事项的，应当场或当天认定，并将申请事项按“退回件的管理”办法予以处理；如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可按“承诺件的管理”办法予以处理，在承诺时间内会同有关人员共同审议，作出明确答复；
（3）服务对象如对申请事项的答复持有异议，可向“中心”业务科投诉。
六、有关要求
窗口工作人员要增强工作责任心，及时办理各类申请事项。窗口各成员单位要落实专门人员办理“中心”转交的各类申请事项，在承诺时间内办结，如遇双休日或法定节假日，可按规定顺延办结时间。
本办法由铁岭市一站式办公服务中心负责解释。
本办法自发布之日起执行。


铁岭市一站式办公服务中心
办理事项管理暂行办法


为加强对办理事项的管理，方便服务对象，提高办事效率，特制定铁岭市一站式办公服务中心（以下简称“中心”）办理事项管理暂行办法。
一、即办件的管理
1．即办件的认定
程序简便，可当场或当天办结的一般性申请事项，均属即办件。
2．即办件的管理
（1）即办件必须即收即办，直接办理；
（2）各窗口实行即办件报表制度，对办结的即办件要填写“中心”统一印制的报表，报“中心”业务科汇总。
二、退回件的管理
1．退回件的认定
有下列三种情形之一的申请事项，均属退回件：
（1）服务对象正式向窗口申请，其申报材料中缺少主件；
（2）服务对象申报材料齐全，但经窗口初审，项目内容明显不符合国家、省、市有关政策和铁岭市总体发展规划要求的；
（3）申报件经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的。
2．退回件的管理
（1）服务对象提出申请后，工作人员如能够当场或当天认定为退回件的应当场或当天认定，如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的可会同有关人员共同审议或踏勘，但最迟不超过3天；
（2）各窗口买行退回件登记制度，凡属退回件的，须填写《一站式办公服务中心XX窗口退回件通知书》，一式三联，其中第一联存窗口，第二联报“中心”业务科，第三联交服务对象；
（3）服务对象对退回件有异议的，可持退回件通知书到“中心”业务科申请复核，由业务科会同有关部门予以复核裁定。
三、补办件的管理
1．补办件的认定
有下列三种情形之一的申请事项，均属补办件：
（1）服务对象的申报材料中已有主件但未携带的；
（2）服务对象的申报材料中非主体材料不全，服务对象承诺补齐的；
（3）服务对象的申报材料主体完整，少数附件不全但不影响审批的。
2．补办件的管理
（1）补办件首先必须收件，并填写“中心”统一印制的《一站式办公服务中心XX窗口补办件通知书》，一式三联，其中第一联存窗口，第二联当天随统计报表一并报“中心”业务科，第三联交服务对象，《通知书》必须一次性明确告知服务对象需补办的事项；
（2）补办件的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。
四、承诺件的管理
1．承诺件的认定
服务对象涉及1至2个主管部门，需经审核或现场踏勘的申请事项，均属承诺件。
2．承诺件的管理
（1）承诺件收件后，须填写“中心”统一印制的《一站式办公服务中心XX窗口承诺件通知书》，一式四联，其中第一联存窗口，第二联报“中心”业务科，业务科经登记后移交监察科，第三联报审批部门领导，第四联交服务对象，《通知书》应明确承诺办结时限；
（2）承诺件受理窗口的工作人员应及时向部门领导汇报承诺内容，尽快组织人员审核或踏勘；
（3）承诺件必须在公开承诺时间内办结，不得随意延长办理时间；
（4）未在承诺时限内办结的承诺件，服务对象可向”中心”监察科投诉。
五、联办件的管理
1．联办件的认定
有下列两种情形之一的申请事项，均属联办件：
（1）服 务对象的申请属于基建项目或技改投入 500万元以上的项目；
（2）服务对象的申请需经 3个以上主管部门审批。
2．联办件的管理
（1）联办件的受理部门为市计委、市经贸委、市建委、市工商局等；
（2）基建项目、房地产项目等重大事项联办件的受理责任部门为市计委；技术改造等重大事项联办件的受理责任部门为市经贸委；城。市公用事业联办件的受理责任部门为市建委；个体商贸业联办件的受理责任部门为市工商局；其他重大事项视具体情况，以审批程序的最后审批把关部门为责任单位；
（3）窗口工作人员受理联办件后，应填写“中心”统一印制的《一站式办公服务中心XX窗口联办件通知书》，一式三联，其中第一联存窗口，第二联报“中心”业务科，第三联交服务对象；
（4）责任窗口部门应立即通知各有关部门；
（5）“中心”应与联办件的责任部门联系，协调各有关部门联合办理；
（6）有关窗口必须根据联办件的内容，在承诺时限内办结，“中心”应加强对窗口工作人员的管理，杜绝随意退件现象的发生，提高各类收件的办理质量。


铁岭市一站式办公服务中心
重大事项联审暂行办法


为进一步明确重大事项联办操作程序，规范完善联审制度，特制定铁岭市一站式办公服务中心（以下简称“中心”）重大事项联审暂行办法。
一、重大事项联审范围
重大事项指所有基建项目、技改投入500万元以上项目和其他需由3个以上主管部门审批的申请事项。
二、重大事项审批责任单位
联办件审批实行责任单位牵头负责制，即从项目的主项受理到综合验收，由责任单位对其各个环节的审批跟踪负责。
1．基建项目、房地产项目等重大事项的审批责任单位为市计委。
2．技术改造等重大事项的审批责任单位为市经贸委。
3．城市公用事业的审批责任单位为市建委。
4．个体商贸业的审批责任单位为市工商局。
5．其他重大事项视具体情况，以审批程序的最后审批把关部门为责任单位。
三、重大事项联合办理程序
1．各窗口受理的事项认定属于联办范围的，应立即与该事项的审批责任单位联系，审批责任单位确认后，通过有关窗口分别受理，并同时填写“中心”统一印制的《一站式办公服务中心XX窗口联办件通知书》，一联报“中心”业务科。
2．责任单位应及时督促、检查各有关窗口的资料准备，审查落实情况。需召开联审会议的，由“中心”通知有关部门组织联审。
3．有2个或2个以上审批环节的项目，前一环节审批完毕后，审批责任单位和有关窗口应帮助指导服务对象尽快准备好各种文件、图纸资料，实行跟踪服务。服务对象再次申报后，按上述条规定办理。
四、联审会议
1．联审会议由“中心”领导主持。
2．联审会参加对象：参加对象由责任单位提出，与“中心”商定后通知。
3．联审会要求。
（1）责任单位要责成服务对象准备好有关资料，会议前两个工作日将联审资料报送“中心”业务科。“中心”通知有关单位参加联审，并将联审资料送达。
（2）参加联审单位接到联审会议通知后，应派本单位主管审批的领导出席，因特殊情况领导不能出席的，必须指派代表参加，无故缺席的视为同意联审会意见，应办理相关手续，并承担相应责任。如要求服务对象补办有关手续、资料的，参加联审单位应在会上帮助指导，并提供补办手续的空白表格等资料。
（3）联审会统一由“中心”组织安排，需现场踏勘的，由“中心”和牵头责任单位组织集体踏勘。
（4）联审会应形成会议纪要，纪要由“中心”领导签发。联审会审查通过的事项，有关窗口必须在规定承诺时限内核发有关文件和批准证书。
4．为简化联审程序，减少会议，对一些联审范围内的小项目。简单项目，实行“联办项目审批联系单”制度。“中心”将联审资料和“联系单”送达后，各窗口应在2天内完成，并报“中心”业务科和责任单位。各窗口在“联系单”上签署意见后，视同联审会议的决定，应在规定时间内办结。
5．联审会涉及未进“中心”的单位，有关单位也应按此办法执行。