江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发（2000）201号

关于颁发《常州市地震监测设施和地震观测环境保护规定》的通知

各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　现将《常州市地震监测设施和地震观测环境保护规定》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二０００年十二月六日


常州市地震监测设施和地震观测环境保护规定


第一章 总则


第一条 为了保护我市地震监测设施及其观测环境，保障

地震监测预报工作的顺利进行，根据《中华人民共和国防震减

灾法》和《地震监测设施和地震观测环境保护条例》，制定本规

定。

　 第二条　本规定适用于本市行政区域内各级地震管理部门的地震监测设施和地震观测环境。

第三条　本规定所称地震监测设施，是指地震台（站）监测设施、地震遥测合网设施和其他地震监测设施。

本规定所称地震观测环境，是指保障地震监测设施得以正常发挥工作效能的周围各种因素的总体。

第四条　地震监测设施所在地的人民政府负有保护地震监测设施及其观测环境的责任。

第五条　市、所辖市人民政府管理地震工作的部门（以下

简称市、所辖市地震管理部门）对地震监测设施及其观测环境

的保护工作，负责监督、检查、指导和协调。

第六条　任何单位和个人都有保护地震监测设施及其观测环境的义务。

禁止任何单位或者个人危害、破坏地震监测设施及其观测环境。

任何单位或者个人对危害、破坏地震监测设施及其观测环境的行为，都有权检举、控告。

第七条　保护地震监测设施及其观测环境，应当尽量避免或者减少对国家、集体和个人造成损失。


第二章　保护范围


第八条　地震监测设施的保护范围：

（一）地震台（站）内的地震监测仪器、设备与设施；

（二）地震台（站）外的观测用仪器房、观测井（水点）、井

房、观测线路、通信设施、供电设施、供水设施、专用堤坝、专用道路、避雷装置，及其附属设施；

（三）地震遥测合网接收中心的观测设备、设施；

（四）地震遥测合网的中继站、遥测点观测用房、地震传输设备、供电设备，及其附属设施；

（五）水位、水氡、地倾、地形变、地磁、重力、地电测线和测点的测量标志及其保护设施，测量场地以及专用道路等。

第九条　地震观测环境的保护范围，是指地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的最小区域。

干扰源距地震监测设施的最小距离见附表一、附表二、附

表三；未列入有关附表的铁路、电气化铁路、高压输电线、发

电厂、建筑群、无线电发射装置等其他干扰源距地震监测设施

的最小距离，由市、所辖市地震管理部门会同有关部门通过现场实测确定。


第三章　保护措施


第十条　市及所辖市地震管理部门应当将本行政区域内地

震监测设施的分布地点及其观测环境的保护范围，通报同级公安机关、城乡规划部门和相关行政管理部门。

第十一条　新建或者扩建地震台（站）、地震遥测合网的规划和计划，地震管理部门应当通报同级城乡规划部门。

新建和扩建地震台站、地震遥测合网，应当征得建设地人

民政府城乡规划部门同意，并按照国家有关地震台（站）观测规范要求选址，避开各种干扰源。

第十二条　无人值守的地震台（站）、地震遥测合网以及其

他地震监测设施，应当由拥有该监测设施的单位委托所在地乡

级以上人民政府或者社会团体、企事业单位负责保护。当事人

双方应当签订《地震监测设施委托保管书》，明确各自的权利和义务。

第十三条 新建、改建、扩建建设工程，应当避免对地震

观测环境造成妨害；确实无法避免而又必须建设的国家重点工

程，建设单位在工程设计前应当征得地震管理部门同意，并采取下列措施：

（一）增建抗干扰工程，确保地震监测设施发挥正常工作效能。所增加的工程建设费用由建设单位承担。

（二）拆迁地震监测设施，由地震监测设施使用单位负责办理

拆迁手续，建设单位承担拆迁、新建监测设施的全部费用。在

新的地震台（站）、地震遥测合网正常开展工作满一年后，原地

震台（站）、地震遥测合网方可拆除；因建设国家重点工程，确

需提前拆除地震台（站）、地震遥测合网的，应当由建设单位报请江苏省地震管理部门批准。

第十四条　从事施工爆破、拆房等可能产生较大振动源、

危害社会公共秩序的行为，应事先通知地震管理部门；因爆炸

等意外事故，已对社会公共秩序造成影响的，应立即报告地震管理部门。

第十五条　禁止下列危害，破坏地震台（站）监测设施及其观测环境的行为：

（一）进入地震台（站）进行影响地震监测工作的活动，或者拆除、损坏地震台（站）建筑、设备、设施；

（二）在地震台（站）的观测环境保护范围内进行爆破、采石、设置振动设施或者堆放金属物品；

（三）在地电布极区埋设金属管道、修建变电所以及切断、损坏观测线路和地下设施；

（四）破坏、污染观测井（水点）和在附近或相通含水层取水，导致观测井水位急剧变化，妨碍水井水位观测；

（五）在地形变和地磁的观测墩至观测标志之间以及在观测标志周围设置有碍测量的障碍物；

（六）在地震观测环境保护范围内设置高频电磁辐射装置，影响地震台（站）监测设施工作效能；

（七）危害、破坏地震台（站）监测设施及其观测环境的其他行为。

第十六条　禁止下列危害、破坏地震遥测合网设施及其环境的行为：

（一）拆毁、损害地震传输设备和附属设施或者在距其10米范围内挖掘土石；

（二）移动、损坏观测线路；

（三）在距超高频天线接收端前方250米范围内种植成片林木、堆放金属物品；

（四）在距地震传输设备250米范围内点火烧荒；

（五）危害、破坏地震遥测合网设施及其观测环境的其他行为。

第十七条　禁止擅自移动、损毁地震测量标志或者在距地

震测量标志50米范围内施工以及进行可能妨害其工作效能的其他活动。

第十八条　用于地震监测的通信网络和电力线路设施的保护，按照国家有关规定执行。


第四章　奖励与处罚


第十九条　对下列单位和个人，由市、所辖市人民政府或者地震管理部门给予表彰或奖励：

（一）严格执行本规定，为保护地震监测设施，观测环境和维护社会安定环境，作出显著成绩的；

（二）对破坏、哄抢、盗窃地震监测设施的行为，检举有功的；

（三）制止破坏、哄抢、盗窃地震监测设施的行为，防止事故发生的。

第二十条　违反本规定，新建、改建、扩建建设工程，对

地震监测设施或者地震观测环境造成妨害，又未依法事先征得

地震管理部门同意并采取相应措施的，由市、所辖市地震管理部门责令停止违法行为，恢复原状或采取其他补救措施。情节

严重的，可以处5000元以上10万元以下的罚款；造成损失的，

应当承担赔偿责任；对有关责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

违反本办法第十三条、第十五条、第十六条、第十七条规

定的，市、所辖市人民政府或者地震管理部门有权制止，并责

令其限期改正；造成损失的，应当承担赔偿责任；对有关责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照

《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申

请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起

行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


第五章　附则

第二十二条　本规定自公布之日起施行。



附表一：

干扰源距测震台（站）的最小距离（以拾震器为起算点）


干扰源种类 距测震台（站）的最小距离（公里）

三级以上公路、机械化农场 1.00

飞机场 5.00

岩石破碎机、重型机械 5.00

采石场等人工爆破源 3.00

四至十层建筑物 0.20

一至三层建筑物 0.03



附表二：

干扰源距地磁台（站）的最小距离（以地磁探头为起算点）


干扰源种类 距地磁台（站）的最小距离（公里）

铁路 1.00

铁路编组站的调车场 5.00

飞机场 2.00

电车（直流） 30.00

地铁 35.00

公路三级以上 0.50

公路三级以下 0.20

人工爆破源 0.50

机械厂、钢铁厂厂内总计有万吨以上钢铁 3.00

机械厂、钢铁厂厂内总计有千吨以上钢铁 2.00

机械厂、钢铁厂厂内总计有百吨以上钢铁 1.00

电力电缆线路 0.30



附表三：


干扰源距地电布极区的最小距离（以地极为起算点）


干扰源种类 距地电布极区的最小距离（公里）

地下金属管道直径0.5米以下 0.10

地下金属管道直径0.5米以上 0.30

铁路 0.50

高压输电线铁塔 0.50

高于1000千伏安变电设备 1.00

高于50千伏安变压器 0.10

抽水井（站） 0.30

低于30千伏安用电设备 0.03



常州市人民政府
2000年12月6日

安徽省黄山市人民政府


关于印发《黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法》的通知

黄政〔２００３〕１７号

　

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法》业经2003年4月24日市政府第二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

附：《黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法》

黄山市人民政府
二○○三年四月二十九日


黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法


　

根据《兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》、《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》和省政府、省军区关于做好市场经济条件下城镇退役士兵安置工作的有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
一、继续实行政府安置就业政策
第一条 本办法所称城镇退役士兵是指中国人民解放军、中国人民武装警察部队当年退出现役，符合现行政策规定在本市城镇安置的转业士官和退伍义务兵。
第二条 按照国防义务均衡负担的原则，本市行政区域内的所有党政机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，不论隶属关系如何，都有按规定接收城镇退役士兵的责任和义务。
第三条 城镇退役士兵安置就业实行分级负责、属地管理、均衡负担。
第四条 市民政部门负责指导、协调和检查督促全市城镇退役士兵安置工作。
县（区）民政部门负责本行政区域内城镇退役士兵接收安置工作以及组织实施。
各级财政、经贸、计划、人事、劳动和社会保障、公安、税务、工商、教育、房产、监察、卫生、统计等部门，应当在各自职责范围内协同做好安置工作
第五条 市政府每年下达的退伍分配计划，各有关单位要遵照执行，不得以任何理由拒绝政府分配的安置任务。对拒不接收或完不成任务的单位，不仅要追究领导者和责任人的责任，还要责令其按期完成安置任务。
第六条 伤残、立功的城镇退役士兵和经省复员退伍军人安置办公室审核批准作转业安置的士官，应当优先安置。
第七条 各级党政机关、企事业单位录用人员时，在同等条件下，应当优先录用城镇退役士兵；城镇退役士兵报考本市各类学校，在同等条件下，应当优先录取；新建和扩建单位向社会招聘人员时，要适当增加接收城镇退役士兵数量。
第八条 各接收单位要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同，可不约定试用期。接收单位与城镇退役士兵签订劳动合同期满后，在同等条件下，应当优先续签劳动合同；需要再就业时，劳动和社会保障部门应当优先介绍就业。
第九条 各接收单位应当按照有关规定为城镇退役士兵办理失业、养老、医疗等各项社会保险。
城镇退役士兵的军龄连同待分配时间，一并计算为连续工龄，并视同为社会保险缴费年限。
第十条 符合城镇安置条件的城镇退役士兵在国家规定的待安置期间和非个人原因未能及时分配的，由县（区）按城镇居民最低生活保障标准发给生活补助费。
第十一条 因接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从市、县（区）安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%，按月发放待岗期间生活费。
第十二条 城镇退役士兵符合易地安置条件的，允许根据双向选择的原则，实行易地安置；要求自谋职业的，回入伍所在地安置部门办理自谋职业手续，领取自谋职业补助费。
第十三条 城镇退役士兵应当服从分配，在规定的时间内到安置部门和接收单位报到。有下列情况之一的，取消其安置资格：
（一）无正当理由，不按规定时间到接收地安置部门报到的；
（二）不服从分配或者接到分配工作介绍信后，逾期不到所分配单位报到的；
（三）弄虚作假，骗取或者伪造伤残、立功等荣誉证明的；
（四）在部队或待安置期间犯罪（过失犯罪除外），被判处有期徒刑以上处罚的。
二、积极推行安置任务有偿转移
第十四条 引导和鼓励城镇退役士兵自谋职业。自谋职业的退役士兵，实行安置任务有偿转移。在政府提供一次性经济补偿和政策优惠的条件下，以市场选择自主择业，不再由政府安置工作。
第十五条 安置任务有偿转移范围：适用于有接收退役士兵指令性安置任务的全社会所有机关、团体、企业和事业单位。
第十六条 安置任务有偿转移程序：对有安置任务的单位，确因无法完成，自愿实行安置任务有偿转移的，应在接到退役士兵安置计划20日内，向安置部门提出书面申请，填写《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移申请表》(式样附后)，经安置部门审核并报市人民政府退役士兵安置领导小组审批后实施。
第十七条 建立城镇退役士兵安置保障金制度。安置保障金的来源：
(一)市、县（区）人民政府建立退役士兵安置保障金制度，预算安排的专项资金；
(二)退伍安置接收单位按标准支付的有偿转移金；
(三)退伍安置接收单位收缴的处罚金；
(四)社会各界人士交纳的资金；
(五)通过其他合法渠道从社会筹措的资金；
(六)上述资金专户储存的银行利息。
第十八条 安置任务有偿转移标准：
(一)有安置任务的单位，原则上每少接收一名退役士兵，按当地上年度城镇职工年平均工资2倍和5倍的标准，分别为退伍义务兵和转业士官缴纳有偿转移金。
(二)按照国防义务均衡负担的原则，党政机关、团体和事业单位的干部职工安置保障金的缴纳标准为：厅级（含副厅）每人每年不低于200元，县级（含副县）每人每年不低于100元，科级（含副科）每人每年不低于50元，一般干部职工每人每年不低于30元。
三、安置保障金的使用和管理
第十九条 安置任务有偿转移金的收缴：机关、团体、事业单位和个人应自觉履行缴纳安置任务有偿转移金及安置保障金。经批准自愿实施安置任务有偿转移的单位，在收到当地人民政府安置部门签发的《退役士兵安置有偿转移缴款通知书》(式样附后)后，将有偿转移资金一次性划拨到指定的财政安置保障专项资金帐户；个人交缴的安置保障金，由单位代收后，上交财政安置保障专项资金帐户。
第二十条 拒绝接收安置任务又不以经济补偿形式履行安置义务的单位的处罚，每少收1人按当地上年度城镇职工年平均工资的6倍处罚收缴。属地方财政供给单位，由财政部门从拒收、拒交单位的主管部门银行帐户上划取；中央、省属驻黄单位由政府主管部门督办。
第二十一条 安置任务有偿转移金的列支：国家机关、社会团体和事业单位交纳的安置任务有偿转移金自筹解决。企业交纳的安置任务有偿转移金，在企业管理费中列支。
第二十二条 安置保障金的使用：安置保障金用于城镇退役士兵待分配期间的生活补助费、自谋职业退役士兵的一次性经济补助金。安置保障金的使用由民政部门根据每年退役士兵安置方案提出具体实施意见，经政府批准后方可使用。
第二十三条 安置保障金的管理：安置保障金由民政、财政部门负责管理，使用财政部门统一印制的票据，接受同级审计部门的监督检查。
第二十四条 本办法应用中具体问题由市人民政府复员退伍军人安置办公室负责解释。

附件：

安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移申请表

单位名称
(章) 单位性质
单位地址 年度安置
任 务 数 邮编
电话
要求有偿
转移人数 有偿转移
安置标准
应缴纳转
移金数额

简要理由
交款单位
法人意见
(章) 交款单位
财务部门
意见(章) 交款单位
主管部门
意 见
退伍安置
部门意见 当地人民政府
退役士兵安置
领导小组意见
备 注

说明：此表一式三份，退伍安置部门、申报单位、当地人民政府退役士兵安置领导小组各存一份。

　

安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移

缴 款 通 知 书

贵单位报来《城镇退役士兵安置任务有偿转移申请表》悉。按计划你单位应接收退役士兵 人，现要求有偿转移 人。根据《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》的规定，经报请 批准，现同意有偿转移 人。按每转移安置一名退役士兵应缴纳转移费 元计算。合计 元。请于 年 月 日前将上述款项转入 帐户(以转帐日期为算)。

退伍军人安置办公室
年 月 日