河南省洛阳市人大常委会


洛阳市市区烟花爆竹安全管理条例

（2007年7月27日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2007年9月27日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）


　　第一条　为加强烟花爆竹安全管理，保障人民群众的生命、财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　凡在本市市区（含吉利区）范围内燃放及储存、运输、销售烟花爆竹，均应当遵守本条例。
　　第三条　本条例由市、区人民政府负责组织实施。
　　公安机关负责烟花爆竹运输、燃放的安全管理工作。
　　安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。
　　工商行政、建设、质量技术监督、交通、教育等有关部门在各自的职责范围内，共同做好烟花爆竹的安全管理工作。
　　第四条　市供销合作社应当加强对所属企业烟花爆竹经营活动的安全管理。
　　第五条 市、区人民政府以及国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，应当开展烟花爆竹燃放安全的宣传教育活动。
　　第六条　任何单位和个人有权对违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为进行制止，并可以向公安机关、安全生产监督管理部门和其他有关部门举报。
　　公安机关、安全生产监督管理等有关部门接到举报后，应当及时查处。
　　第七条　本市市区范围内禁止生产烟花爆竹。
　　第八条 从事烟花爆竹运输的，应当到交通行政主管部门运输管理机构依法办理危险货物运输相关手续，并经公安机关审核，取得《烟花爆竹道路运输许可证》。
　　第九条　烟花爆竹批发企业的储存仓库应当按照安全规定设在城市建成区以外；禁止在城市建成区内布设烟花爆竹批发场所。
　　第十条 从事烟花爆竹批发、零售经营的，应当按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》或者《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
　　从事烟花爆竹零售的经营者，应当从依法批准的烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹。
　　烟花爆竹零售网点布设方案由市、区安全生产监督管理部门会同公安、建设、工商行政、质量技术监督等部门，按照统一规划、保证安全、合理布设、总量控制的原则编制。
　　第十一条　零售烟花爆竹不得有下列行为：
　　（一）从依法批准的批发企业以外的渠道进货；
　　（二）销售假冒伪劣烟花爆竹；
　　（三）存货量超过规定的限制存放量；
　　（四）法律、法规禁止的其他行为。
　　本市城市建成区范围内，允许零售烟花爆竹的时间为农历腊月二十二日至正月十六日；其他时间禁止零售。
　　第十二条　禁止携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。禁止在托运的行李、包裹和邮件中夹带烟花爆竹。
　　第十三条　在本市城市建成区范围内，农历腊月二十三日至正月十六日可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放烟花爆竹。
　　第十四条　下列场所和区域禁止燃放烟花爆竹：
　　（一）重要军事设施和加油站、加气站等存放易燃易爆危险物品的场所及周边100米范围内；
　　（二）文物保护单位和输变电设施及其周围50米范围内；
　　（三）医院、图书馆、档案馆、学校、幼儿园、敬老院、疗养院；
　　（四）车站、机场、商场、集贸市场、影剧院等人流密集场所；
　　（五）绿地、森林公园、风景名胜区及封闭式公园、游园；
　　（六）国家机关办公场所和企事业单位的生产区、仓储区；
　　（七）市人民政府确定并公布的其他场所和区域。
　　前款规定禁止燃放烟花爆竹的场所及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。
　　第十五条　在本市市区禁止销售、燃放下列烟花爆竹：
　　（一）《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）中的A级、B级烟花爆竹；
　　（二）拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹；
　　（三）非法生产、经营的烟花爆竹；
　　（四）安全生产、质量技术监督管理部门认定的其他危险性较大的品种。
　　 第十六条　燃放烟花爆竹的，应当从具有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的网点购买；燃放时应当按照燃放说明燃放，不得有下列行为：
　　（一）在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或者向外抛掷；
　　（二）对准或者指向易燃易爆的物品燃放；
　　（三）向行人、车辆、建筑物、构筑物和人群密集场所投掷；
　　（四）其他影响公共秩序、危及他人安全的行为。
　　未成年人燃放烟花爆竹，应当在其监护人或者其他成年人指导下燃放。
　　第十七条 违反本条例第七条规定生产烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收非法生产的烟花爆竹，并对烟花爆竹生产企业处以二万元以上十万元以下罚款。
　　第十八条 违反本条例第十一条规定零售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹，并可处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第十九条 违反本条例第十二条规定携带或者夹带烟花爆竹的，由公安机关没收烟花爆竹，并可处以二百元以上一千元以下罚款。
　　第二十条　违反本条例第十五条规定销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹和非法所得，并对烟花爆竹批发企业处以二万元以上十万元以下罚款；对零售经营者处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
　　第二十一条　违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，并可处以二百元以上五百元以下罚款。
　　第二十二条　燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。属于违反治安管理的行为，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　在烟花爆竹安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 本市举行重大活动需要燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并发布公告。
　　第二十五条 本市城市建成区的具体范围，由市人民政府确定并发布公告。
　　第二十六条　本条例自2008年1月1日起施行。1994年7月14日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过、1994年9月1日河南省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准的《洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定》以及1997年10月28日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过、1998年3月31日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》和2004年12月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过、2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》同时废止。

国土资源部


坚决贯彻落实党中央国务院抗灾部署 进一步做好雨雪冰冻引发地质灾害防治工作的通知

国土资电发〔2008〕14号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），中国地质调查局：

为落实中共中央政治局常委会关于当前雨雪冰冻灾害抗灾救灾工作的统一部署，千方百计保交通、保供电、保民生，必须进一步做好防范冰雪融化引发的地质灾害工作。部已于1月30日下发明电《关于做好防范冰雪融化引发地质灾害工作的通知》（国土资电发〔2008〕9号），2月3日又下发《关于派工作组赴河南、湖北、湖南三省、三峡库区检查指导救灾工作的函》（国土资厅函〔2008〕82号）。现就有关事项再通知如下：

一、对受低温雨雪冰冻影响的山丘地区，由省级国土资源厅（局）负责，一定要从当地实际出发，认真研究部署冰雪融化和降雨期的地质灾害防治工作，并安排各级国土资源部门迅速组织人力，对交通主干道、电力主干线和群众居住密集区的山体，会同有关主管部门认真组织开展地质灾害隐患点的巡查排查工作，加强群测群防和监测预警。

二、对查明的地质灾害隐患点，要落实专人定点24小时监测，做好警戒防范；对危害大的险情，应采取应急工程措施，及时处理或及时撤离受威胁的群众，以保交通干道畅通和电网正常运行及群众生命财产安全。

三、春节期间是抗御低温雨雪冰冻灾害的关键时期，也是交通运输压力增加、帮助群众解决生产生活困难的重要时期。各级国土资源部门一定要以大局为重，怀着高度的政治责任感，深入一线，立足现场，加强值守，完善预案，落实好各项防灾措施。

四、地质灾害防治工作要纳入当地政府抗灾救灾工作的统一部署，地方国土资源部门要与各相关部门一道协同行动，精心安排，切实做好地质灾害防治工作，为社会和谐稳定和经济健康发展服务。地方抗灾工作结束后，各级国土资源部门对存在的地质灾害隐患点要继续加强监测，并做好工作总结，及时报部。



国土资源部

二○○八年二月五日