中国人民银行


关于实施《金融机构缴存外币存款准备金暂行规定》的通知
中国人民银行



各专业银行、交通银行、中信实业银行、中国投资银行、中国光大银行、华夏银行；中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《金融机构缴存外币存款准备金暂行规定》印发给你们，请遵照执行。有关实施细则通知如下：
一、实施时间。本规定从一九九三年三月一日起实施，国家专业银行（含中国投资银行）和商业银行要按规定从一九九三年第二季度起缴纳外币存款准备金。
二、实施步骤。考虑到各有关金融机构外汇资金调拨、调整的过程，决定对缴存比例采取分步实施、逐步到位的办法。即第一步：一九九四年第四季度前按3％的比例缴存；第二步：一九九四年第四季度开始按5％的比例缴存。
三、外币存款准备金的计算是以当季月平均余额乘以缴存比例。当季月平均余额是指缴存范围内各项外币存款当季每月末日余额的算术平均数。如一九九三年第三季度应缴存外币存款准备金的月平均余额为：（1993年7月31日余额＋8月31日余额＋9月30日的余额）／3。


四、每月末日余额以会计报表数为准，没有会计报表的可暂用项目电报代替，并抓紧建立健全会计报表，会计报表出来后，每半年应用会计报表数调整一次。
五、有关金融机构的缴存外币存款准备金报告书和划款确认书应最迟于划款次日以电传或传真报送中国人民银行计划资金司，并同时补寄正式文本。计划资金司传真号为601．2768，601．2769，电传号随后通知。
六、各家银行应于一九九三年五月一日前选择好一至两家境外行开设“××××银行代理人民银行准备金存款”帐户，并将开户行的法定名称、地址、电传号、传真号、帐号、帐户名称（中、英文）报送中国人民银行计划资金司备案。人民银行的外币存款准备金分别由各家银行存入其
上述帐户，人民银行授权各家银行代为经营，各家银行不得用该项资金弥补外汇头寸，并须保证每年至少有2％的收益，每季划缴一次，交由中国人民银行增加风险准备。
七、缴存和调整外币存款准备金的会计科目及帐务处理，由各家银行自行制定，报送中国人民银行计划资金司备案。
八、中国人民银行对各家银行的外币存款准备金以其总行为单位进行考核。
九、中国人民银行将在此基础上，总结经验，对其他金融机构的外汇资产负债按一定比例收缴“押存资产”，具体办法另行下达。

附件 金融机构缴存外币存款准备金暂行规定
第一条 为了加强外汇信贷资金的宏观管理，保护存款人利益，有利于经营外汇业务的金融机构安全运作，根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》，特制定本规定。
第二条 缴存外币存款准备金的金融机构，包括经国家外汇管理局批准经营外汇业务的银行、其他金融机构及设在我国境内经营外汇业务的外资、合资金融机构。
第三条 缴存外币存款准备金的存款范围包括：
（一）个人外币储蓄存款；
（二）机关、团体、企业、事业单位及外国驻华机构的外币存款；
（三）发行外币信用卡的备用金存款；
（四）中国人民银行确定应缴纳外币存款准备金的其他外币存款。
第四条 美元存款按原币种计缴，港元存款可按原币种或折成美元计缴，其他币种的外币存款统一折算成美元计缴。各种货币之间的折算率均按当季最后一日国家外汇管理局公布的人民币官方外汇牌价（中间价）折算。
第五条 外币存款准备金的缴存比例按缴存存款范围规定的各项外币存款平均余额的5％计缴。中国人民银行可根据需要调整缴存比例。
第六条 中国人民银行对各金融机构缴存的外币存款准备金不计付利息。
第七条 缴存外币存款准备金的计算方法为当季月平均余额乘以缴存比例。公式为：
缴存范围各项外币存款当季每月末日余额累计
每季应缴纳的存款准备金＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×5％
3
第八条 金融机构缴存外币存款准备金，应编制“缴存外币存款准备金报告书”，按时划款。同时将上述报告书和划款确认书以电传或传真报送中国人民银行。
第九条 各金融机构第一次缴存外币存款准备金后，每季调整一次。缴存或调整，应于每季终了后二十日内将款项划转到中国人民银行指定的银行帐户；如调减，中国人民银行在收到有关金融机构的“缴存外币存款准备金报告书”后，十日内将应退还的外币存款准备金划转到有关金融
机构指定的银行帐户，如缴存或调整的最后一天遇到例假日顺延。
第十条 金融机构调整外币存款准备金，如当季外币存款准备金的调整金额总计不足一万美元，则不调整，但仍应按时向中国人民银行报送“缴存外币存款准备金报告书”。
第十一条 缴存、补缴和退还外币存款准备金的费用开支，由缴存、补缴和退还的金融机构负担。
第十二条 国家专业银行（含中国投资银行）和商业银行的外币存款准备金由各总行根据本规定统一缴存到中国人民银行总行指定的银行帐户；区域性银行、地方银行和其他金融机构的外币存款准备金缴存办法，中国人民银行根据本规定精神，另行通知办理。
第十三条 各金融机构不按照规定缴存外币存款准备金的，除如数补缴外，中国人民银行按日处以未缴金额万分之二的外汇罚款。
第十四条 外资、合资金融机构缴存外币存款准备金的实施细则由所在省（市）中国人民银行根据本规定制定，报中国人民银行总行批准。
第十五条 本规定由中国人民银行负责解释。
第十六条 本规定自一九九三年三月一日起执行。



1993年3月28日
江苏省人民政府


省政府办公厅关于印发江苏省城市公共客运交通经营权有偿出让和转让管理办法的通知

苏政发 [2002] 101号

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省城市公共客运交通经营权有偿出让和转让管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○二年九月十日


江苏省城市公共客运交通经营权有偿出让和转让管理办法

第一条 为规范城市公共客运交通经营权的有偿使用，促进本省城市公共客运交通事业健康有序发展，根据有关规定，制定本办法。
第二条 城市公共客运交通（包括公共汽车、电车、出租汽车、小公共汽车、轮渡、地铁、轻轨等，下同）经营权为国家所有的无形资产。
城市公共客运交通经营权有偿出让（以下简称经营权有偿出让）是指政府以所有者的身份将城市公共客运交通经营权在一定期限内有偿出让给经营者的行为；城市公共客运交通经营权有偿转让（以下简称经营权有偿转让）是指获得经营权的经营者将经营权再转移的行为。
第三条 需实行城市公共客运交通经营权有偿出让和转让的，由设区的市人民政府向省人民政府提出申请，由省建设厅、省交通厅、省财政厅、省物价局等部门研究提出意见，报省政府批复。
第四条 对经省人民政府批准实行经营权有偿使用的城市，在实施下述具体事项时，由设区的市人民政府向省人民政府提出申请，由省建设厅、省交通厅、省财政厅、省物价局等部门提出意见，报省政府核准后，由省建设厅、省交通厅、省财政厅、省物价局联合批复。
（一）增加出租汽车数量的；
（二）调整客运结构的；
（三）经行政审批的经营权需转为有偿出让的；
（四）改变经营权有偿出让期限、有偿出让方式或有偿出让费标准的；
（五）省人民政府规定的其他有关事项。
经营权有偿使用管理的日常联系工作由省建设厅负责。
第五条 需实行经营权有偿出让和转让的城市向省提出申请时应当包括以下内容：
（一）城市人民政府编制的由公共汽车、电车、小公共汽车、出租汽车、轨道交通等专业规划组成的城市公共客运交通规划，以及城市总体规划和国民经济、社会发展计划；
（二）城市人民政府及政府授权的公共客运交通行政部门会同有关部门制定的行业管理有关规定；
（三）城市公共客运交通市场及管理现状调查报告；
（四）制定经营权有偿出让的具体办法，包括资格审查、出让年限、营运范围、有偿出让费标准的确定及收取办法，以及通过行政审批等合法渠道获得的公共客运经营权过渡到有偿使用的办法等有关内容；
（五）制定经营权有偿转让的具体办法，包括转让双方资格认定、评估机构、转让费标准的确定及收取办法、转让费增值部分上交地方财政的比例等有关内容；
（六）经营权有偿出让收入、按比例上交地方财政的转让费增值部分收入的资金管理办法及用途；
（七）省政府要求上报的其他内容。
第六条 经营权有偿出让应当坚持公开、公平、公正的原则，各地可以采用定价出让、协议出让、招标或者拍卖等出让方式，严禁采取双重标准和内部协议、指定竞拍对象等非公开方式，对需要增加其他出让方式的城市必须在申请中详细予以说明。
第七条 经营权有偿出让的期限应当根据国家规定的机动车强制报废期和客运车辆有效行驶时间并结合当地实际情况制定，出让期一般不得少于一年，但也不得实行永久出让经营权。
经营权一经合法出让，在经营者经营期内，地方政府不得单方面要求收回经营权，经营者也不得单方面要求地方政府有偿收回经营权。
第八条 为防止经营权有偿出让时有偿出让费无限制攀高，适当规避经营者风险，对通过各种出让方式确定的经营权有偿出让费，由省实行最高限价。经营权有偿出让最高收费标准应结合经营者预期经营收入、合理经营成本和收益以及经营风险等因素综合考虑制定。计算公式为：
经营权有偿出让最高收费标准=（有偿出让期内预期经营收入-预期合理经营成本-预期合理收益）×风险系数（风险系数应小于1）。
第九条 经营权有偿出让费由地方财政部门直接收取，或委托城市公共客运交通行政管理部门收取。可以采取一次性收取的办法，也可以采取按年、按季等收取办法。
第十条 经营权有偿转让应当坚持双方自愿协商、政府集中管理的原则，在双方协商一致的基础上，由城市人民政府授权的公共客运交通管理部门会同有关部门组织进行，经具备资质的中介机构评估、公证，到指定交易场所公开转让。严禁私下转让经营权，更不得进行恶性炒卖。
第十一条 各地在实行经营权有偿出让和转让之前，经营者通过行政审批等合法渠道已经获得的公共客运经营权应当继续得到相应的保护。经营者通过行政审批等合法渠道获得的公共客运经营权不得转让，待其营运车辆达到强制报废期后，由城市人民政府收回经营权。如经营者中止经营的，由城市人民政府收回经营权。对于收回的经营权，各地可以纳入有偿出让范围，通过招标、拍卖进行有偿转让。
第十二条 实行经营权有偿使用的城市，当地城市公共客运行业主管部门应当根据有偿使用经营权的实际数量，发放由省建设厅统一印制提供的、省建设厅、交通厅联合监制的《城市公共客运经营权证》，一车一证，随车携带。
《城市公共客运经营权证管理办法》另行制定。
第十三条 经营权有偿出让和转让收费不得作为调整城市公共客运价格的因素。
第十四条 经营权出让的全部收入和按规定比例的转让费增值部分应当全部上交地方财政，实行收支两条线，专项用于城市公共客运交通设施建设与管理。
第十五条 各地应当加强经营权有偿出让和转让收费管理，依法行政，严格执法，强化监督检查，建立健全收费公示、收费许可证、收支两条线和收费审计等制度。
第十六条 各地应当严格执行经营权有偿出让和转让的有关政策，严禁擅自实行经营权有偿出让和转让，严禁越权立项收费、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费行为。对违反规定的地区和单位，按照有关法律、法规和规定严肃查处；情节严重的，按国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，追究有关领导人和责任人的责任。
第十七条 本办法自2002年10月1日起施行。与本办法有抵触的有关规定停止执行。