黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第６号）


　　《黑龙江省统计调查单位登记管理办法》经省政府审议通过，现予发布，自１９９６年６月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年五月十六日


　　　　　　　　　　黑龙江省统计调查单位登记管理办法



　　第一条　为加强对统计调查单位的管理，适应发展社会主义市场经济的需要，根据《黑龙江省统计监督处罚条例》的有关规定，制定本办法。


　　第二条　凡本省行政区域内的各类机关、群团组织、社会团体、企业事业组织、基层群众性自治组织和个体经营者，均应办理统计登记。具体包括：
　　（一）列入机构编制管理部门统一管理的各类机关、群团组织；
　　（二）经民政部门批准登记注册，具有法人资格的社会团体；
　　（三）经工商行政管理部门登记注册，具有法人资格和非法人资格的企业及其独立核算的分支机构；
　　（四）经主管部门批准设立的外商投资企业；
　　（五）经机构编制管理部门批准设立的具有法人资格的事业单位；
　　（六）依法设立的城镇居民委员会、农村村民委员会和其他应履行统计义务的基层群众性自治组织；
　　（七）经工商行政管理部门登记注册的个体经营者。


　　第三条　县级以上人民政府统计部门是统计调查单位的登记管理机关，负责本行政区域内的统计调查单位的登记管理和监督检查。
　　跨行政区域设立的各种机构由所在地统计部门负责办理统计登记。


　　第四条　本办法第二条所列统计调查单位办理统计登记的期限，由县级以上统计部门规定。


　　第五条　统计调查单位办理统计登记时，应出示机构编制或民政、工商行政管理、技术监督和主管部门核发的合法证件、批件，填报统计部门规定的统计登记表和有关统计登记项目。


　　第六条　统计调查单位办理统计登记手续后，由统计部门核发《统计登记证》，明确其应履行的统计义务和法律责任。


　　第七条　统计调查单位撤销、破产、停业或登记事项变更时，应持有关部门相应批件到原登记的统计部门办理有关登记手续。


　　第八条　统计调查单位应在每年１０月１日至１１月３１日期间，到原登记的统计部门办理年度复检。


　　第九条　《统计登记证》、《统计登记表》由省统计部门统一印制，并收取工本费，具体标准由省物价、财政部门另行规定。


　　第十条　统计调查单位未按照本办法办理统计登记手续的，由统计部门责令限期补办。


　　第十一条　本办法由省统计部门负责解释。


　　第十二条　本办法自１９９６年６月１日起施行。

哪里的“器官法”？

北京市律师协会医疗纠纷专业委员会委员


北京市华卫律师事务所律师 万欣
最近几天，“南通儿童福利院切除两智障少女子宫”事件（以下简称“切子宫”事件）闹得沸沸扬扬，各家媒体均进行了大篇幅报道。但是细细看来，有个别媒体的报道在对各方当事人的法律责任的分析上，存在着严重错误，笔者作为一名律师，认为有责任予以纠正，以正视听。
新浪网2005年04月23日转载《新闻晨报》的报道：《福利院切除两少女子宫续：主刀医师是青年骨干》（以下简称该报道，网页为http://news.sina.com.cn/s/2005-04-23/07195727761s.shtml），在该报道中称：“同时根据我国《器官法》，包括主刀医生在内的相关当事人将可能受到严厉的法律制裁。”但是我国目前根本没有所谓“《器官法》”！在当前使用的所有法律法规中，涉及到器官二字的规范性文件仅有《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》、《关于器官保存液有关问题的复函》、《关于器官移植医疗费报销问题的复函》、《最高人民法院　最高人民检察院、公安部、司法部、卫生部、民政部关于利用死刑罪犯尸体或尸体器官的暂行规定》而已。据了解，我国《器官移植法》正在拟定当中，但也似乎与“切子宫”事件并无关系，更谈不上依据“《器官法》”进行法律制裁的问题。
该报道中还称“在我国的刑法处罚中，对于未经本人同意，擅自取出其健康器官的，当事人将被处以3到10年有期徒刑，而一次取出两个人的健康器官，将处以10年以上有期徒刑。”但是实际上我国《刑法》中，根本就没有这样的表述。《刑法》第九十五条规定，使人丧失器官机能的为重伤。“切子宫”事件中两智障少女的子宫被切符合上述规定，属于重伤。按照第二百三十四条规定“故意伤害他人身体…致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。” 这样就很清楚了，该报道内容中的说法，应当是对上述规定的解读。但是很遗憾，解读出现了错误。即便当事人被以故意伤害罪起诉，所谓“一次取出两个人的健康器官，将处以10年以上有期徒刑”也不符合刑法的规定，是没有法律依据的。即便该事件符合“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的”，其刑罚也应是“处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”，而不应当仅仅是该报道的“10年以上有期徒刑”。《刑法》是我国法律体系中的重要一环，规范什么是犯罪以及犯罪应接受什么刑罚的问题。刑罚可以剥夺人的自由甚至生命，因此对《刑法》的引用更应当准确、慎重。
即便该报道是引述他人的分析，但是作为媒体的其自身职责，应当履行起码的审核义务，对于“《器官法》”这样的报道，还是以不刊出为好，以免误导读者、贻笑大方。

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