河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市政府信息公开工作考核办法(试行)》的通知

新政办[ 2008 ] 213



各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　《新乡市政府信息公开工作考核办法(试行)》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

　　二○○八年十二月四日

新乡市政府信息公开工作考核办法(试行)

　　第一章　总则

　　第一条　为推进社会主义民主和法制建设,保证我市政府信息公开工作规范进行,增强政府工作的透明度,建立行为规范、廉洁高效的行政管理体制,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于各县(市、区)政府、市政府各职能部门和法律法规授权或受委托履行行政管理职能的组织的政府信息公开工作。
　　第三条　政府信息公开工作考核实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政府信息公开工作考核的组织领导,政务公开领导小组办公室具体负责对各县(市)、区政府和市直各部门信息公开工作的考核;各县(市)、区政府分别负责本级政府部门和下一级政府信息公开工作的考核;实行垂直领导或双重领导部门的政府信息公开考核结果抄送其上级行政主管部门。
　　第四条　政府信息公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
　　第五条　政府信息公开工作的考核纳入政府年度工作目标管理。

　　第二章　考核内容、评分标准和等次
　　第六条　政府信息公开的考核内容主要包括:
　　(一)机构建设情况。
　　(二)制度建设、制度执行及工作推动情况。
　　(三)各级政府网站及查阅服务中心的情况。
　　(四)主动公开政府信息工作情况。
　　(五)依申请公开政府信息工作情况。
　　(六)政府信息公开工作的保密审查情况。
　　(七)举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理情况。
　　第七条　等次标准为:
　　政府信息公开考核采用百分制考核。考核结果分为优秀(90分以上)、良好(80分以上)、合格(60分以上)、不合格(60分以下)4个等次。
　　各县(市、区)政府、市政府各部门考评结果报政府目标管理机构。

　　第三章　考核办法和程序
　　第八条　政府信息公开考核采取日常考核与年度考核相结合的办法。日常考核随机进行,每年最少进行二次,对日常考核中发现的问题记录存档,提出整改意见,年终考核时视整改情况核减相应的分数。年度考核由政务公开领导小组办公室根据每年工作重点制订方案,确定检查内容和被查单位,起草年度考核通知(方案),经市政务公开领导小组审定后,于每年年末进行。
　　第九条　政府信息公开工作日常考核和年度考核由市政务公开领导小组统一组织,市政务公开领导小组办公室具体实施,负责对各级政府及本级职能部门的政府信息公开工作进行考核。
　　第十条　考核的方式、程序
　　采取部门自查、专项检查、综合评定等方式进行。
　　(一)自查由各单位对照考核内容于每年11月底前自行组织;
　　(二)年度考核提前10日通知被考核单位;
　　(三)被考核单位接到考核通知(方案)后,进行自查总结,并形成书面材料,上报市政务公开办公室;
　　(四)综合评定由市政务公开领导小组办公室根据自查情况、日常考核情况、年度检查情况、年度政府网站绩效评估结果等进行综合评定,提出初步考核等次,经市政务公开领导小组复核后上报市政府审定。

　　第四章　表彰奖励与惩戒
　　第十一条　市政务公开领导小组办公室根据年度考核结果,对考核等次优秀的单位给予通报表彰;对考核不合格的单位进行通报批评,限期整改;对于整改后仍不能达到合格的单位,单位主要负责人应当向市政府政务公开办公室做出说明,并按有关规定进行责任追究。
　　第十二条　隐匿或者提供虚假政府信息,或泄露依法应受保护人的商业秘密、个人隐私,给公民、法人和其他组织合法权益造成损害或影响公共安全的,对有关单位和主要负责人按照有关规定依法进行处理。

　　第五章　附则
　　第十三条　供水、供电、供气、供暖、公交等与广大人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位办事公开的考核参照本办法规定执行。
　　第十四条　各县(市)、区人民政府可依据本办法,制定本地政府信息公开考核办法。
　　第十五条　本办法由新乡市政务公开领导小组办公室负责解释。
　　第十六条　本办法自公布之日起施行。



辽宁省营口市人民政府


营口市发展新型墙体材料和节能建筑暂行规定

（一九九五年四月五日市人民政府发布营政发[1995]10号）


第一条为促进新型墙体材料和节能建筑的发展，保护土地资源，根据国务院《批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》和省政府《批转省建材局等部门关于加快我省墙体材料改革和推广节能建筑意见的通知》，结合我市情况，制定本规定。

第二条凡在营口市城区内生产和使用墙体材料的单位和个人均须执行本规定。

第三条市建材工业管理局是我市建筑材料的主管部门，负责本规定的贯彻实施。市墙体材料改革领导小组办公室具体负责墙材料改革和节能建筑的日常工作。

第四条本规定所称新型墙体材料是指除实心粘土砖外，具有轻质、高强、保温、隔热、隔章、利废、节土、节能特点的，符合节能建筑需要的墙体材料（苦土板除外）。节能建筑是指采用各种新型墙体材料或复合墙体，其屋面、门窗达到《辽宁省民用建筑节能设计标准实施细则（采暖居住建筑试行）》要求的建筑。

第五条在我辖区内，原则上不得新建和扩建实心粘土砖生产线，确属需要的，须报市墙体材料改革领导小组审查批准。

第六条凡在我市城区内新建、改建、扩建工程，采用框架结构的，不得使用实心粘土砖作填充墙。

第七条市设立新型墙体材料发展基金（以下简称发展基金），资金来源从建设单位收取，列入建筑工程费用，按预算外资金管理。

第八条凡在我市城区内新建、改建、扩建居住建筑，建设单位必须按照批准的建筑面积，按每平方米五元的标准向市墙改办交纳发展基金。

第九条下列建筑免交发展基金：

（一）解困、解险住宅；

（二）在房改启动二年内，直接出售给个人的住房；

（三）社会福利建设项目；

（四）学校、医院直接用于教学、医疗的建设项目；

（五）二十万元以下的技术改造项目。

第十条发展基金要及时缴纳，未经有关部门批准、任何单位和个人不得擅自减免或更改征收范围及标准，违者要予以查处。

第十一条建设单位凭墙改办开具的缴纳发展基金收据，办理开工执照，否则，建设管理部门不邓办理开工手续，建设银行不予拨付工程款。

建筑工程主体结构工程竣工后，建设单位提出申请，经市墙改办会同市有关部门组织检测验收，凡采用了新型墙体材料，达到节能建筑设计标准的，按其实际使用新型墙体材料的面积，返还其缴纳的发展基金。

第十二条发展基金按预算外资金管理，实行收支两条线。墙改办征收的发展基金，必须全额存入同级建设银行设立的专用帐户，并按月将征收的发展基金足额汇入同级财政部门在银行开设的收户。支用（含挞还建设单位资金）时，由墙改办提交用款计划，经同级财政部门审核后，拨付给墙改办在建设银行开设的支出专用帐户，按有关规定支付。

第十三条发展基金按下列范围使用：

（一）对墙体材料生产企业的技术改造贷款的部分贴息；

（二）作为研制和开发新型墙体材料的扶持资金；

（三）用于开发和推广节能建筑的奖励资金；

（四）表奖在墙体材料革新和建筑节能工作中成绩突出的单位和个人；

（五）向省墙改办上缴所征收的发展基金（含县级市上缴部分）全额的10%；

（六）按领导小组和市财政部门核定的数额，提取一部分作为墙改办的办公经费；

（七）领导小组议定的其它费用。

第十四条申请使用发展基金，必须具有法人资格，其项目符合发展基金的使用范围和原则，经有关专家、部门论证，企业自有资金占项目总投资的四分之一以上，并提供必要的经济担保。

第十五条使用发展基金按下列程序审批：

（一）使用单位向墙改办提出书面申请；

（二）墙改办同有关部门沟通后提出审核意见；

（三）领导小组按照使用单位的申报和墙改办的审核意见，进行审查批准；

（四）市财政部门根据领导小组的审查批准决定和使用基金单位与墙改办签订的合同，办理划拨手续。

第十六条发展基金实行有偿使用。凡使用发展基金的单位，要按合同规定的时间、数额归还。逾期归还的，按日加收３ 的滞纳金。无力偿还的，由担保法人代为偿还。

第十七条墙改办要根据基金筹集和需要情况，向领导小组提报基金年度使用的安排计划，并在每年的第一季度内，向领导小组会议汇报上年度基金的使用情况。

第十八条墙改和节能建筑工作人员要秉公办事，认真履行职责，自觉按受有关部门的检查、监督，不准利用职权徇私舞弊。违者视情节轻重，给予批评教育或行政处分。

第十九条各市（县）也应成立墙改、节能机构，设立发展基金，并将征收的发展基金全额的20％按季上缴市墙改办。

第二十条本规定自下发之日起施行，如与上级规定抵触时，按上级规定执行。

第二十一条本规定由市建材工业管理局负责解释。