湖南省国土资源厅


湖南省国土资源厅关于印发《湖南省矿业权评估管理暂行办法》的通知



湘国土资发〔２００７〕４号
各市（州）国土资源局，各有关矿业权评估机构：
　　为规范全省矿业权评估管理，我厅制定了《湖南省矿业权评估管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时向省国土资源厅反馈。


湖南省国土资源厅办公室
二○○七年一月十五日


湖南省矿业权评估管理暂行办法


　　第一章　总　则



第一条　为规范矿业权（包括探矿权、采矿权）评估管理，维护矿业权市场的公平和公正，保护国家和矿业权人的合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、国土资源部《探矿权采矿权评估管理暂行办法》（国土资发〔１９９９〕７５号）和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》（国土资发〔２０００〕３０２号）的有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称矿业权评估包括探矿权评估和采矿权评估。
　　第三条　本省范围内的矿业权评估活动适用本办法。法律法规和规章另有规定的，从其规定。
　　第四条　有下列情形之一的，国土资源管理部门应当组织矿业权评估：
　　（一）矿业权出让；
　　（二）按规定需进行有偿处置的矿业权延续、变更和转让。
　　第五条　矿业权评估应当遵循合法性、真实性、科学性原则，依照国家和本省规定及行业规范标准、程序和方法进行。


　　第二章　组织管理


　　第六条　矿业权评估工作，按照矿业权审批发证权限进行组织与管理。
　　第七条　实行矿业权评估机构登记制度。凡在本省范围内从事矿业权评估工作的评估机构，执业前应当按要求报省国土资源厅登记。未经登记的评估机构不得在本省范围内开展矿业权评估，评估机构所属的分支机构不得在本省范围内开展矿业权评估，未通过国土资源部年度检查的不得在本省范围内开展矿业权评估。
　　第八条　矿业权评估机构申请登记时，应当向省国土资源厅提交下列资料：
　　（一）矿业权评估机构登记申请；
　　（二）评估机构简介，包括评估机构的名称、地址、联系方式以及机构的设立、组织结构、主要业绩、业务范围、分支机构等情况；
　　（三）国土资源部颁发的矿业权评估资格证（验原件，交复印件）；
　　（四）有代表性的、经国土资源部确认的采矿权评估报告和备案的探矿权评估报告；
　　（五）评估师及业务人员清单（含姓名、年龄、学历、专业教育经历等）及专业职称证书、矿业权评估师资格证书和矿业权评估培训结业证书（证书须验原件，交复印件）；
　　（六）评估机构上年度总结报告及国土资源部年度检查的结果。
　　第九条　评估机构登记工作，每年１２月份集中受理。登记工作结束后１０日内，省国土资源厅在门户网站上公布予以登记的机构名单。


　　第三章　评估委托


　　第十条　评估委托人委托矿业权评估机构评估矿业权，应当出具委托函，评估机构凭委托函进行矿业权评估。
　　第十一条　下列评估由省国土资源厅委托：
　　（一）省国土资源厅审批的新设采矿权的评估；
　　（二）省国土资源厅审批的采矿权延续、转让、变更需进行有偿处置的评估；
　　（三）省国土资源厅审批的探矿权出让和国家出资形成的探矿权转让评估。
　　第十二条　下列评估由市（州）、县（市）国土资源局委托：
　　（一）市（州）、县（市）国土资源局审批的新设采矿权评估；
　　（二）市（州）、县（市）国土资源局审批的采矿权延续、变更需进行有偿处置的采矿权评估。
　　第十三条　矿业权评估实行分类委托：
　　（一）储量规模为中型以上（含中型）的矿业权评估，由省国土资源厅通过门户网站向社会公布评估项目和评估要求。已在本省登记的评估机构可提出申请，省国土资源厅根据申请及评估机构的业绩、信誉度等情况，确定数家评估机构参与项目的招标，最终确定评估机构；
　　（二）储量规模为小型以下或尚未确定其储量规模的矿业权评估，采取分批集中委托的形式进行委托。由省国土资源厅根据地区、矿种特点以及评估机构的信誉度等，从已在本省登记的评估机构中选择数家机构，通过规定程序优选评估机构；
　　（三）已有偿处置的矿业权转让评估的委托，由矿业权人根据国家有关规定自行选择评估机构。
　　第十四条　评估及报告审查费用按以下方式支付：
　　（一）评估机构的评估费用，按谁委托谁出资的原则，由委托人支付；
　　（二）矿业权人委托的，评估费用由评估机构与委托人协商确定，由委托人支付；
　　（三）评估报告审查费用由评估机构支付；
　　（四）评估取费暂按以下标准执行，最低不得低于本标准的８０％：
　　矿业权评估价款低于１００万（含１００万）的，评估费１．５万元；评估价款１００～５００万（含５００万）的，评估费３万元；评估价款５００～１０００万（含１０００万）的，评估费５万元；评估价款１０００万以上的，评估费８万元。


　　第四章　采矿权评估结果的确认


　　第十五条　采矿权评估结果实行确认制度。
　　省国土资源厅和市（州）、县（市）国土资源局委托的所有采矿权评估结果，均由省国土资源厅确认。
　　第十六条　评估机构申请采矿权评估结果确认时，应当向省国土资源厅提交下列资料：
　　（一）采矿权评估结果确认申请书；
　　（二）采矿权评估报告确认情况简表；
　　（三）采矿权评估报告书及其附件（３套），评估报告电子版１套。
　　第十七条　建立评估报告审查专家库。由省国土资源厅挑选政治素质好、业务能力强的矿业权评估师、地质高级工程师、采矿高级工程师、选矿高级工程师、注册会计师、注册资产评估师组成采矿权评估报告审查专家库。
　　省国土资源厅收到确认申请后，从采矿权评估报告审查专家库中随机抽取专家组成评审专家组，对申请确认的评估报告进行审查。
　　评估机构应按专家组审查意见对评估报告进行修改，并经专家组复核后，再由省国土资源厅确认。
　　第十八条　省国土资源厅自收到确认申请之日起３０个工作日内完成评估结果的确认，并向确认申请人及有关部门发送采矿权评估结果确认书或书面说明不予确认的理由。


　　第五章　探矿权评估报告的备案


　　第十九条　探矿权评估报告实行备案制。
　　省国土资源厅委托的探矿权评估报告由省国土资源厅备案。
　　第二十条　探矿权评估报告的备案，申请人应提交以下资料：
　　（一）探矿权评估报告备案申请书；
　　（二）探矿权评估报告备案表；
　　（三）探矿权评估报告及其附件，评估报告电子版１套。
　　第二十一条　省国土资源厅自收到备案材料之日起３０个工作日内完成备案审查。凡机构资质符合要求、要件齐全、评估报告符合《矿业权评估指南》规定的格式要求的，予以备案，核发备案证明文件；不符合备案条件的，书面说明不予备案的理由。


　　第六章　评估机构与评估师的监督管理


　　第二十二条　评估机构和评估师从事矿业权评估业务，应遵守如下规则：
　　（一）遵守国家法律、法规和本办法；
　　（二）坚持独立、客观、公正。评估机构必须与主管单位脱钩，独立执业；评估机构负责人必须与原单位脱钩，不得兼职。
　　（三）坚持诚实、守信，不与相关单位和人员串通作弊，不采用不正当手段承揽业务。
　　第二十三条　评估师不得同时在两家评估机构执业，逐步实现评估职业化；评估过程中评估师必须到实地调查，凡未到实地认真调查的，评估报告不予确认（备案），评估师也不得再在我省范围内从事评估工作。
　　第二十四条　建立评估报告质量评优评级制度，省国土资源厅组织专家对评估报告进行质量定级评定，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
　　评估机构出具的评估报告，经专家审查组累计两次确定为不合格的，自第二次确定其为不合格之日起半年内不得在本省承担矿业权评估业务；一年内被再次确定为不合格的，自再次确定其为不合格之日起一年内不得在本省承担矿业权评估业务。
　　对提交的评估报告修改２次以上且修改工作量大的评估机构，评估管理部门要记录在案，适时提出警告，并减少或取消委托评估业务。
　　评估报告中优秀、良好等级所占比重较大的，适当增加委托评估业务。
　　第二十五条　建立评估机构和评估师信用信息管理制度。评估机构和评估师的信用信息将记录到国土资源厅矿业权评估信息库并适时公布，根据信用信息、报告质量确定委托业务量。
　　评估机构违规评估、弄虚作假、不正当竞争的，责令改正；情节严重的，取消在本省的矿业权评估资格；违反国家法律法规的，移交有关部门依法追究法律责任。
　　第二十六条　建立矿业权评估机构年度考核制度。省国土资源厅每年年底前对在本省备案的评估机构进行考核。
　　年度考核的主要内容：
　　（一）矿业权评估机构的执业资格及内部管理制度建设情况。具体包括：矿业权评估机构是否符合规定的设立条件和依法办理了工商登记；是否拥有相应的矿业权评估师和相应的地质、采矿、选矿等专业技术人员；是否建立了内部技术质量控制、财务管理、评估报告档案管理、人事管理、奖惩等制度。
　　（二）矿业权评估机构及其人员的执业质量情况。重点包括：矿业权评估机构遵守《矿业权评估指南》等技术标准规定的职业道德规范情况；是否存在迎合不正当要求搞虚假评估、出具虚假评估报告、损害国家和矿业权人利益的行为；在承揽项目过程中是否存在不正当竞争行为。
　　（三）当年评估业绩情况，评估质量综合评价情况。
　　省国土资源厅根据年度考核结果，对各评估机构的评估业绩情况进行通报，同时将年度考核结果和通报情况上报国土资源部和中国矿业权评估师协会。



湖北省襄樊市人民政府


市人民政府印发《襄樊市货运出租汽车管理办法》的通知

襄政发［2000］26号

二ＯＯＯ年五月二十七日

各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市货运出租汽车管理办法》印发给你们，请遵照执行。


襄樊市货运出租汽车管理办法

第一条 为加强襄樊市货运出租汽车管理，保护经营者和货主的合法利益，维护运输市场秩序，促进道路运输市场的健康发展，根据《湖北省道路运输管理条例》的有关规定，结合 本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称货运出租汽车是指：从事市内短距离、小件商品物资 、门对门运输、以车公里计价形式的一吨以下(含一吨)的货运待租汽车。
第三条 凡在襄樊市境内经营货运出租汽车业的单位和个人(以下简称货运出租车经营者)均应遵守本办法。
第四条 市交通行政主管部门是全市货运出租汽车行业的主管机关，其所 属的襄樊市公路运输管理处负责在全市范围内具体实施本办法。
工商、物价、税务、公安、城建等行政管理部门应按照各自的职责，协同交通主管部门做好货运出租汽车的管理工作。
第五条 全市货运出租汽车发展应根据社会需求和城市道路交通状况，由市、县(市)人民政府统一下达计划额度，实行总量控制，鼓励规模经营，并逐步推行货运出租汽车经营权的有偿使用。
第六条 货运出租汽车经营者申请开业必须符合：
(一)拥有的车辆应是新车或达到二级车况等级的在用车；
(二)须有有效的车辆行驶证件；
(三)须有不少于车辆总值5%的流动资金。
第七条 申请经营货运出租汽车业务，应按下列程序办理相关手续后，方可开业：
(一)单位持上级主管部门的证明，个人持所在乡镇、街道以上人民政府的证明，向所在地 县以上公路运输管理部门提出书面申请，申办《营业性汽车准购申请表》，经批准后方可购车；
(二)县以上公路运输管理部门根据有关开业条件和社会需要提出审核意见。符合条件的 ，由申请人填报《路运输业开业申请表》报请襄樊市公路运输管理处审批；
(三)市运管处在接到《道路运输业开业申请表》30日内做出同意或不同意经营的决定。 同意经营的，核发《道路运输经营许可证》(以下简称《许可证》)；不同意经营的，要签署明 确意见答复申请人；
(四)申请人持《许可证》及有关证件，向所在地工商部门申领《工商营业执照》，地税 部门申办《税务登记》，并办理保险等相关事宜；
(五)申请人办妥上述手续后，由公路运输管理部门核发《中华人民共和国道路运输证》 ，一车一证，随车携带，全国通行。
第八条 货运出租汽车经营者要求停业的，应在停业前30天内向市、县运管部门提出书面申请，经核准后缴销《许可证》、《道路运输证》，同时向工商部门办理注 销登记手续，并向税务部门办理税务清结手续。
第九条 机关、企事业单位、社会团体等单位的非营业性运输货车及外地 驻樊经营的车辆，均不得从事货运出租汽车业务。
第十条 货运出租汽车除符合公安部门对机动车安全规定外，还必须符合 下列规定：
(一)车门两侧明显位置由公路运输管理部门标明经营者的名称或标记及监督电话；
(二)车顶安装由公路运输管理部门监制的“货运出租”标志灯；
(三)车内两侧车窗玻璃上贴有物价部门监制的货运出租汽车运输价格标签，实行明码标 价。
第十一条 货运出租汽车驾驶员必须经过公路运输管理机构的业务资格培 训，经考试合格取得有交通部统一制发的《准驾证》。
第十二条 货运出租汽车营运时，必须携带《道路运输证》、《准驾证》 、托运人填写的《道路货物运单》以及其他部门的相关证照。
第十三条 货运出租汽车收费标准由物价、交通部门统一制定基价，确定 里程收费指导价位，允许在规定的基价上下浮20%；收费时必须开具税务部门监制的统一 收费票据，不得随意提高运价或变相多收费用。
第十四条 承托运双方应按国家有关规定实行责任运输。严禁承运国家和人民政府规定禁运、限运的货物及危险品货物，不得从事旅客运输业务。
第十五条 货物出租汽车经营者严禁欺行霸市、强拉货物、敲诈勒索、刁难货主，无正当理由不得拒绝载货。
第十六条 货运出租汽车待租网点的设置，由交通主管部门根据需 要提出方案，会同公安、城建、工商等部门实地勘察报政府批准设置，并配备专门人员负责经营秩 序管理。
第十七条 货运出租汽车经营者必须严格遵守有关法律、法规、规章，待租或送货都应遵守交通规则，自觉接受公路运输管理部门和其他有关部门的监督检查和业务指导。
第十八条 违反本办法的单位和个人，按交通部《道路运输行政处罚规定 》和《湖北省道路运输管理条例》有关规定予以处罚。
第十九条 货运出租车经营者违反其他规定的，由相关部门依据有关法律 予以处罚。
第二十条 公路运输管理人员在执行公务时，必须着装整齐，持《中华人 民共和国道路运输检查证》和《中华人民共和国交通行政执法证》上岗，对违反本办法的单位和个人进行行政处罚时，依照《中华人民共和国行政处罚法》及《交通行政处罚程序》实 施。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到《处罚决定通知书 》之日起60日内，依照《中华人民共和国行政复议法》的规定向法定复议机关申请复议，亦可向人民法院提起诉讼； 当事人逾期既不申请复议、诉讼，又不履行处罚决定的，公路运输管理机构可申请法院强制 执行。
第二十二条 道路运输管理执法人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职 权、循私舞弊、贪污受贿的，经举报查实后由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由襄樊市交通局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。