湖北省人民检察院 湖北省高级人民法院等


湖北省人民检察院湖北省高级人民法院湖北省公安厅湖北省司法厅关于印发《关于规范和加强减刑、假释、暂予监外执行工作的暂行规定》的通知

鄂检会[2007]1号



各市、州、县（区）人民检察院，人民法院，公安局、

省监狱管理局、各监狱、省未成年犯管教所：

现将湖北省人民检察院、湖北省高级人民法院、湖北省公安厅、湖北省司法厅《关于规范和加强减刑、假释、暂予监外执行工作的暂行规定》印发你们，请认真组织学习、贯彻执行。执行中遇到的问题，请分别报告湖北省人民检察院、湖北省高级人民法院、湖北省公安厅、湖北省司法厅。


湖北省人民检察院 湖北省高级人民法院
湖北省公安厅 湖北省司法厅



二○○七年三月九日



关于规范和加强减刑、假释、暂予监外执行工作的暂行规定



第一章 总 则

第一条 为进一步规范和加强我省减刑、假释、暂予监外执行(含保外就医，下同)工作，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》和有关法律、法规的规定，结合我省减刑、假释、暂予监外执行工作的实际，制定本暂行规定。

第二条 对罪犯减刑、假释、暂予监外执行，应严格依照法律规定，坚持确保刑罚的有效执行，有利于对罪犯的教育改造、有利于社会治安综合治理和社会长期稳定的基本原则，做到公平、公开、公正。

第三条 人民法院、公安机关、监狱管理机关分别是作出减刑、假释、暂予监外执行裁定、决定的机关。司法行政机关会同公安机关是对假释、暂予监外执行罪犯予以监督考察的执行机关。人民检察院依法对减刑、假释、暂予监外执行的刑罚执行活动是否合法，实行法律监督。

第四条 人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关在工作中应当建立联系制度，定期召开联席会议，研究、协调和解决减刑、假释、暂予监外执行工作中存在的带有倾向性的问题，建立信息互通制度，保持经常性联系，发现问题及时解决。

第二章 减刑、假释

第五条 刑罚执行机关召开减刑、假释评审委员会会议之前，应将会议召开的时间、拟评审罪犯的名册通报检察机关。

检察机关认为必要时，可以列席刑罚执行机关召开的减刑、假释评审会。

第六条 刑罚执行机关应当在监管场所内将拟提请减刑、假释的罪犯名单以及提请减刑、假释的意见公示七个工作日。

第七条 刑罚执行机关办公会决定提请减刑、假释的,应当将《提请减刑建议书》、《提请假释建议书》等有关材料一并提请人民法院裁定，同时应当将提请减刑、假释的建议,书面通报人民检察院。

第八条 检察机关应在收到刑罚执行机关提请减刑、假释的材料后十个工作日内进行审查，要坚持书面审查与实际调查相结合，全面监督与重点监督相结合的原则，应对以下内容进行审查：

(一)刑罚执行机关提请减刑、假释的罪犯是否符合《中华人民共和国刑法》第七十八条、第八十一条以及相关法律、法规规定的减刑、假释条件；

(二) 刑罚执行机关提请减刑、假释程序是否符合《监狱提请减刑假释工作程序规定》（2003年司法部第77号令）等相关法律法规及文件的规定；

(三) 刑罚执行机关提请减刑、假释的材料是否真实、齐全。

第九条 经审查，检察机关对提请减刑、假释有异议的，可以向有关人员调查或调阅有关案卷，发现违反法律或者有关规定的，应当向刑罚执行机关提出书面纠正意见，刑罚执行机关应当在接到意见书后七个工作日内书面回复。

第十条 驻监（所）检察人员要重点监督以下七类罪犯的减刑、假释情况：

(一) 职务犯罪罪犯；

(二) 涉黑、涉毒犯罪罪犯；

(三) 侵财犯罪罪犯；

(四) 从事事务性活动的罪犯；

(五) 多次获得减刑或者减刑幅度较大的罪犯；

(六) 被交付执行刑罚前，余刑为一年以上的由看守所代为执行的罪犯；

(七) 跨监狱调整监管场所服刑的罪犯。

第十一条人民法院受理减刑、假释案件，应当审核以下内容：

（一）提请减刑、假释的程序是否合法；

（二）相关手续是否完备、材料是否齐全。

审查的材料包括提请减刑、假释建议书，终审法院的判决书，历次减刑裁定书，罪犯确有悔改或者立功、重大立功等表现的具体事实的书面证明材料，评审鉴定表、奖惩审批表、减刑、假释审核表，以及其他有关能证明罪犯确有悔改表现的材料。

经审查，主要材料不齐全的，不予立案，退回执行机关补充材料。已经立案的，应当通知执行机关限期补充材料，逾期不补充材料的，裁定不予减刑、假释。

第十二条 人民法院审理减刑、假释案件，应当依法组成合议庭，采取书面审理或者开庭审理。

对人民法院采取开庭审理的方式审理减刑、假释案件的，同级人民检察院应当派员或指派驻监（所）检察人员出庭，发表检察意见并对庭审过程进行监督。

第十三条 人民法院拟决定作出减刑、假释裁定的，在作出裁定前，应在罪犯服刑场所予以公示。公示期为三至五个工作日。

人民法院应当在公示场所设置投诉意见箱，接受投诉。

公示期满后，对公示内容无异议的，人民法院应当作出减刑、假释裁定。在公示期间，对公示内容提出异议的，人民法院应当依法进行审查。其中对公示内容所提的异议，属于可能影响作出减刑、假释裁定的，应当举行听证会。

第十四条 人民法院应当自收到减刑、假释建议书之日起一个月内依法裁定，至迟不得超过二个月。在作出减刑、假释裁定之日起十日内，人民法院应当将裁定书送达原提请的刑罚执行机关，并将裁定书副本送达同级人民检察院。

第十五条 人民检察院接到人民法院减刑、假释的裁定书副本后，应当进行审查。认为裁定不当的，应当自收到裁定书副本后二十日内，向作出裁定的人民法院提出书面纠正意见，人民法院在收到纠正意见后一个月以内应当重新组成合议庭进行审理，作出最终裁定。

超过二十日发现人民法院减刑、假释裁定不当的，或者经过最终裁定减刑、假释仍然不当的，报经本院检察长或检委会批准后，向作出裁定的人民法院提出检察建议，最终使裁定符合法律规定。

第十六条 对人民法院减刑、假释裁定的纠正意见，由作出减刑、假释裁定的人民法院的同级人民检察院书面提出。下级人民检察院发现减刑、假释裁定不当的，应当及时向作出减刑、假释裁定的人民法院的同级人民检察院报告。



第三章 暂予监外执行

第十七条 人民检察院应对刑罚执行机关办理暂予监外执行活动进行监督，可以采取向刑罚执行机关、病残鉴定机构及有关人员调查、调阅有关资料，列席刑罚执行机关有关会议等方式调查了解情况。监督的内容主要包括：

（一） 被暂予监外执行的罪犯是否符合法定条件；

（二） 被暂予监外执行的证明（主要是病残鉴定）是否符合保外就医的相关规定；

（三） 病残鉴定是否由省政府指定的医院作出；

（四） 办理暂予监外执行的程序是否合法。

第十八条 公安机关组织对申报暂予监外执行罪犯进行病残鉴定的，应当将鉴定的日期及人员情况提前两天通报检察机关，必要时，检察机关可以参与公安机关对罪犯的病残鉴定和申报暂予监外执行的集体讨论。

公安机关应将罪犯暂予监外执行的申报材料及鉴定结论报检察机关备案审查。

第十九条 检察机关收到公安机关对罪犯暂予监外执行的鉴定材料后，认为有异议的，可以重新进行鉴定；认为报请暂予监外执行不当的，应当在七个工作日以内将书面纠正意见送交公安机关。公安机关接到检察机关的书面纠正意见后，应当暂停对该罪犯办理暂予监外执行的手续，进行重新核查，并在七个工作日内向检察机关反馈结果。

第二十条 监狱召开暂予监外执行审核小组会议之前，应将会议召开的时间、拟报暂予监外执行罪犯的基本情况通报检察机关。

检察机关认为必要时，可以列席监狱召开的暂予监外执行评审小组会议。

第二十一条 监狱呈报罪犯暂予监外执行，应当在监管场所内将拟呈报人员名单公示三个工作日。

第二十二条 监狱对病危罪犯的暂予监外执行，按有关规定办理。

第二十三条 检察机关收到监狱对罪犯暂予监外执行的有关材料后，认为有异议的，应当书面提出检察建议。

第二十四条 监狱管理局、公安机关作出批准暂予监外执行的决定后，监狱、看守所应当在收到《罪犯暂予监外执行决定书》后五日内将其送达检察机关。人民法院决定暂予监外执行的，应将《暂予监外执行决定书》在五日内送达检察机关。

第二十五条 人民检察院认为对罪犯适用暂予监外执行不当的，应当自接到通知之日起一个月内将书面意见送交批准暂予监外执行的机关。批准暂予监外执行的机关接到同级人民检察院的书面意见后，应当立即对该决定进行重新核查；人民检察院认为核查结果、程序仍不符合法律规定的，应当依法提出纠正意见，并报告上一级人民检察院。

第二十六条　检察机关发现或接到举报、控告，反映司法工作人员利用职务之便，徇私舞弊违法办理减刑、假释、暂予监外执行的，应当受理，对构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。



第四章 　 附　则

第二十七条 本暂行规定由湖北省人民检察院、湖北省高级人民法院、湖北省公安厅、湖北省司法厅共同解释。

第二十八条 本暂行规定自下发之日起执行。



河北省石家庄市人大常委会


石家庄市国家建设征用土地管理办法（修正）
2007-11-29 10:40:09
（１９９２年２月２２日河北省石家庄市第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过　１９９２年４月２５日河北省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准　１９９４年４月２９日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议修正　１９９４年６月２８日河北省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）




第一章　总　则
　　第一条　为加强国家建设用地管理，保护土地资源，保障国家建设需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《河北省土地管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内，国家进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，需征用集体所有土地的，按本办法规定的手续办理。使用国有土地的，按国家、省、市有关规定办理国有土地使用权出让手续。
　　第三条　国家建设用地实行统一征用，统一出让，任何单位或个人不得以任何形式擅自占用国有或集体所有土地。
　　第四条　国家建设需征用土地的，应当节约用地，合理用地，并依法予以补偿。
　　被征用土地的单位必须服从国家建设需要，不得阻挠依法征用、出让土地工作。
　　各级人民政府及其工作人员，应当依法办事，禁止强行先占后征。
　　第五条　县（市）以上人民政府土地管理部门负责本行政区域内国家建设用地统一征用、统一出让工作。
第二章　征用土地
　　第六条　国家建设用地，实行计划管理，用地单位需持项目有关文件，在当年９月底前向所在地县（市）、区土地管理部门申请下年度用地计划。
　　市土地管理部门会同市计委对县（市）、区土地管理部门汇总的用地计划进行审查，并向省主管部门申报下年度用地计划指标。
　　对未预报计划，而又需要建设用地的重点项目，可以按程序补报。
　　第七条　市土地管理部门根据省下达我市的用地指标，依据用地单位申请用地计划的证件和基建计划，核发《用地指标通知书》。
　　第八条　用地单位持国家批准建设项目的有关文件，到规划管理部门申请定点，取得《建设用地规划许可证》。
　　第九条　用地单位持下列资料到所在县（市）、区土地管理部门申请办理用地审批手续。
　　（一）《用地指标通知书》；
　　（二）《建设用地规划许可证》；
　　（三）基建计划、可行性报告、初步设计批复文件；
　　（四）建设项目地理位置图，总平面布置图，改造、扩建单位附原厂区现状图；
　　（五）占用河道、河堤和护堤地、国营林场、集体林地的，附有关主管部门的批准文件；
　　（六）其他有关文件。
　　第十条　土地管理部门与被征用土地的单位，签订征用土地协议书。
　　第十一条　征用集体所有的土地，用地单位按规定分别缴纳耕地占用税、旧城改造费、新菜田开发基金、土地管理费等税费。
　　第十二条　土地管理部门应自预收税费之日起十五日内按规定的审批权限予以批复或向上级申报。经批准后，五日内办结征用手续，并核发土地使用证件。
　　第十三条　用地单位在办理征用土地拨款手续时，应向银行提交经土地管理部门核准的协议书和收费通知书。银行应按协议书和收费通知书规定的款额办理手续。
　　第十四条　征用土地，由县（市）以上土地管理部门组织有关单位实地丈量界定。
　　第十五条　用地单位应自项目竣工之日起三个月内向有关部门申请验收。土地管理部门应对批准的建设项目占地面积和用途进行核查。
　　第十六条　征用土地审批权限为：
　　（一）县（市）人民政府有权批准征用三亩以下耕地，十亩以下的其他土地，并逐级报省土地管理部门备案。
　　（二）市人民政府有权批准征用十亩以下耕地，二十亩以下的其他土地，并报省土地管理部门备案。超过限额的，报省人民政府审批。
　　第十七条　旧城区改建用地，属国有土地的，由土地管理部门收回被拆迁单位或个人的土地使用权，依法办理权属变更登记和出让手续；属集体所有的土地，办理征地手续。
　　第十八条　建设项目所需土地应根据总体设计一次申报批准，不得划整为零。分期建设的项目应分期征地，不得先征待用，多征少用。
　　跨县（市）、区的铁路、公路和输油、输气、输水、输电管线等建设用地的，可以分段报批。
　　第十九条　改建、扩建工程应充分利用旧场地。确需新征地的，按征地程序办理。
　　第二十条　抢险、救灾、紧急军事行动急需用地的可先行使用，但事后必须按规定办理补偿和用地手续。
　　第二十一条　建设单位因施工需要，在征用的土地范围外需要增加临时用地的，应当向当地县级人民政府土地管理部门提出临时用地申请，报同级人民政府批准。在城市规划区内需要增加临时用地的，应当先向城市规划行政主管部门提出定点申请，经审查同意后，向土地管理部门提出临时用地申请。
　　架设地上线路、铺设地下管线、建设其他地下工程、进行地质勘探等，需要临时使用土地的，由市、县（市）人民政府批准，并按前款规定办理审批手续。
　　第二十二条　在临时占用的土地上，不得构筑永久性建筑物。临时占地不得超过二年，确需延长时，应按本办法第二十一条的规定报批。
　　第二十三条　国家建设需要使用从事农副业生产的国有土地，按国家有关法规和本办法规定的用地审批权限办理。
　　第二十四条　国家建设应严格控制占用基本农田保护区的耕地，确需占用的，按《河北省基本农田保护条例》的有关规定执行。
　　第二十五条　国有企业、城市集体所有制企业与农业集体经济组织共同兴办联营企业，需使用集体所有的土地的，按《河北省土地管理条例》第二十五条的规定办理。
　　第二十六条　“三资”企业建设用地和外商投资开发经营成片土地，按有关法规办理。
第三章　补偿和安置
　　第二十七条　国家建设征用土地，用地单位必须支付土地补偿费和安置补助费。
　　土地补偿费和安置补助费的标准，依照《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》有关规定办理。在执行中，可以根据实际情况具体掌握。
　　青苗和附着物补偿费，由土地管理部门按市人民政府的规定办理。
　　征用没有收益的土地，不支付安置补助费。
　　第二十八条　国家建设需要收回农业集体经济组织耕种的国有土地，按照国家法律、法规有关规定办理。
　　第二十九条　临时占用耕地的，按该地年产值和实际占用期限给予补偿。占用期满，由用地单位负责恢复耕种条件，或支付复耕所需费用。
　　第三十条　公路及水利工程建设征用土地的补偿费和安置补助费标准，按国务院和省人民政府的有关规定办理。
　　第三十一条　被征地单位因国家建设征地出现剩余劳动力时，充分利用土地补偿费和安置补助费，发展农副业生产和兴办乡（镇）、村企业等途径加以安置。劳动部门应通过劳动力市场协助安排剩余劳动力就业，用地单位也应积极帮助扶持。用地单位有条件的，要尽力安排被征地单位符合条件的剩余劳动力到本单位就业。
第四章　法律责任
　　第三十二条　未经批准或骗取批准，非法占用土地的，注销骗取的证件，责令退还非法占用的土地，限其拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并按非法占用土地每平方米五元至十五元处以罚款；对非法占地单位的主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
　　超过批准的用地数量占用土地的，多占的土地按照非法占用土地处理。
　　第三十三条　买卖或者以其他形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并对当事人按非法所得百分之十至百分之五十处以罚款；对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
　　第三十四条　依据本办法第三十二条、第三十三条规定，受到限期拆除新建的建筑物和其他设施处罚的单位和个人继续施工的，作出处罚的机关有权对继续施工的设备、建筑材料予以查封，拒绝和阻碍土地管理工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
　　第三十五条　改建旧城区的单位，有违反本办法第十七条规定的，依照本办法第三十三条的规定，予以处罚。
　　第三十六条　征而未用的耕地荒芜满半年的，应允许农民耕种，但所有权不变；征而未用的耕地荒芜满一年的，按该耕地前三年平均每亩年产值，由县（市）、区土地管理部门罚款；连续荒芜两年以上的加倍罚款，并收回其土地使用权，由原批准用地的机关另行安排使用。
　　第三十七条　被征地单位无理取闹，阻挠土地征用，除责令交出土地外，并按每平方米五角至一元处以罚款。当事人是国家工作人员的，由所在单位和主管上级机关给予行政处分。
　　违反本办法索取或支付的征地费，由土地管理部门予以没收。
　　第三十八条　临时占地期满不归还的，由土地管理部门收回土地使用权，注销《临时用地许可证》。拒不交还土地的，责令用地单位限期交还土地，并按非法使用土地每平方米五元以下处以罚款。
　　第三十九条　无权批准征用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地和化整为零批准用地的，批准文件无效。对非法批准占用土地的单位主管人员或个人由其所在单位或者上级机关给予行政处分；收受贿赂的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。非法批准占用的土地依照非法占用土地处理。
　　第四十条　上级单位或其他单位非法占用被征地单位的土地补偿费和安置补助费的，责令退赔，并可按非法占用额百分之十至百分之三十处以罚款；对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；对据为己有或私分的，以贪污论处。
　　第四十一条　罚没款、物由土地管理部门收缴。罚款必须在罚款通知书下达之日起三十日内交纳，逾期不交的，每日加收相当于罚款额千分之三的滞纳金。
　　罚款、滞纳金和没收物品按国家规定上缴。
　　第四十二条　有关人员在征地过程中，有贪污、行贿、受贿、敲诈勒索或者煽动群众闹事、阻挠国家建设，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第四十三条　土地管理工作人员违反土地管理法律、法规，弄虚作假，不按期办理征用手续，受贿索贿，以权谋私的，按管理权限对直接责任人员给予行政处分，并收缴非法所得；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第四十四条　对按照本办法所作出的行政处罚不服的，可在处罚决定送达之日起十五日内向上级复议机关申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章　附　则
　　第四十五条　县（市）、区属以上集体所有制企业单位建设用地，按照本办法执行
　　第四十六条　本办法具体应用的问题由市土地管理部门解释。
　　第四十七条　本办法自公布之日起施行。
　　附：石家庄市国家建设用地管理暂行办法修正案
　　（１９９４年４月２９日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议修正　１９９４年６月２８日河北省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
　　一、题目修改为：“石家庄市国家建设征用土地管理办法。”
　　二、第一条修改为：“加强国家建设用地管理，保护土地资源，保障国家建设需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《河北省土地管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。”
　　三、第二条修改为：“在本市行政区域内，国家进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，需征用集体所有土地的，按本办法规定的手续办理。使用国有土地的，按国家、省、市有关规定办理国有土地使用权出让手续。”
　　四、第三条修改为：“国家建设用地实行统一征用，统一出让，任何单位或个人不得以任何形式擅自占用国有或集体所有土地。”
　　五、第四条修改为：“国家建设需征用土地的，应当节约用地，合理用地，并依法予以补偿。
　　被征用土地的单位必须服从国家建设需要，不得阻挠依法征用、出让土地工作。
　　各级人民政府及其工作人员，应当依法办事，禁止强行先占后征。”
　　六、第五条将“县级以上人民政府”修改为“县（市）以上人民政府”；将“划拨”二字修改为“统一出让”。
　　七、第二章题目修改为：“征用土地”。
　　八、第六条第一款、第二款中“县、区”修改为“县（市）、区”；“土地管理局”修改为“土地管理部门”。
　　九、第八条修改为：“用地单位持国家批准建设项目的有关文件，到规划管理部门申请定点，取得《建设用地规划许可证》。”
　　十、第九条第一款修改为：“用地单位持下列资料到所在县（市）、区土地管理部门申请办理用地审批手续。”
　　十一、第十条修改为：“土地管理部门与被征用土地的单位，签订征用土地协议书。”
　　十二、第十一条修改为：“征用集体所有的土地，用地单位按规定分别缴纳耕地占用税、旧城改造费、新菜田开发基金、土地管理费等税费。”
　　十三、第十二条修改为：“土地管理部门应自预收税费之日起十五日内按规定的审批权限予以批复或向上级申报。经批准后，五日内办结征用手续，并核发土地使用证件。”
　　十四、第十三条删去“划拨”二字。
　　十五、第十四条删去“划拨”二字；“土地管理局”改为“土地管理部门”。
　　十六、第十五条“土地管理局”改为“土地管理部门”；删去“经查合格的，土地管理局签发《国有土地使用证》。”
　　十七、第十六条删去两处“划拨”二字。第一项修改为“县（市）人民政府”；“土地管理局”改为“土地管理部门”。
　　十八、第十七条修改为：“旧城区改建用地，属国有土地的，由土地管理部门收回被拆迁单位或个人的土地使用权，依法办理权属变更登记和出让手续；属集体所有的土地，办理征地手续。”
　　十九、第十八条第二款中“县、区”修改为“县（市）、区”；“输水”字后增“输电”。
　　二十、第二十一条第一款修改为：“建设单位因施工需要，在征用的土地范围外需要增加临时用地的，应当向当地县级人民政府土地管理部门提出临时用地申请，报同级人民政府批准。在城市规划区内需要增加临时用地的，应当先向城市规划行政主管部门提出定点申请，经审查同意后，向土地管理部门提出临时用地申请。”
　　第二款中的“市、县”修改为“市、县（市）”。
　　二十一、第二十二条修改为：“在临时占用的土地上，不得构筑永久性建筑物。临时占地不得超过二年，确需延长时，应按本办法第二十一条的规定报批。”
　　二十二、第二十三条“需要划拨”修改为“需要使用”。
　　二十三、第二十四条修改为：“国家建设应严格控制占用基本农田保护区的耕地，确需占用的，按《河北省基本农田保护条例》的有关规定执行。”
　　二十四、第二十五条“全民所有制企业”修改为“国有企业”。
　　二十五、第二十七条修改为：“国家建设征用土地，用地单位必须支付土地补偿费和安置补助费。
　　土地补偿费和安置补助费的标准，依照《土地管理法》、《河北省土地管理条例》有关规定办理。在执行中，可以根据实际情况具体掌握。
　　青苗和附着物补偿费，由土地管理部门按市人民政府的规定办理。
　　征用没有收益的土地，不支付安置补助费。”
　　二十六、删去第二十八、第二十九条。
　　二十七、原第三十三条作为第三十一条修改为：“被征地单位因国家建设征地出现剩余劳动力时，应充分利用土地补偿费和安置补助费，发展农副业生产和兴办乡（镇）、村企业等途径加以安置。劳动部门应通过劳动力市场协助安排剩余劳动力就业，用地单位也应积极帮助扶持。用地单位有条件的，要尽力安排被征地单位符合条件的剩余劳动力到本单位就业。”
　　二十八、原第三十六条作为第三十四条，其中“依据本办法第三十四条、第三十五条规定”修改为“依据本办法第三十二条、第三十三条规定”；最后一句修改为：“由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。”
　　二十九、原第三十七条作为第三十五条；条文中的“第三十五条”修改为“第三十三条”。
　　三十、原第三十八条作为第三十六条修改为：“征而未用的耕地荒芜满半年的，应允许农民耕种，但所有权不变；征而未用的耕地荒芜满一年的，按该耕地前三年平均每亩年产值，由县（市）、区土地管理部门罚款；连续荒芜两年以上的加倍罚款，并收回其土地使用权，由原批准用地的机关另行安排使用。”
　　三十一、原第三十九条第一款作为第三十七条第一款修改为：“被征地单位无理取闹，阻挠土地征用，除责令交出土地外，并按每平方米五角至一元处以罚款。当事人是国家工作人员的，由所在单位和主管上级机关给予行政处分。”
　　三十二、原第四十一条作为第三十九条，删去“划拨”二字。
　　三十三、原第四十二条作为第四十条。
　　三十四、原第四十四条作为第四十一条，将“土地管理局”改为“土地管理部门”。
　　三十五、原第四十三条作为第四十二条修改为：“有关人员在征地过程中，有贪污、行贿、受贿、敲诈勒索或者煽动闹事、阻挠国家建设，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。”
　　三十六、原第四十六条作为第四十三条修改为：“土地管理工作人员违反土地管理法律、法规，弄虚作假，不按期办理征用手续，受贿索贿，以权谋私的，按管理权限对直接责任人员给予行政处分，并收缴非法所得；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。”
　　三十七、原第四十五条作为第四十四条修改为：“对按照本办法所作出的行政处罚不服的，可在处罚决定送达之日起十五日内向上级复议机关申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
　　三十八、原第四十七条作为第四十五条，“县、区”修改为“县（市）、区”。
　　三十九、原第四十九条作为第四十七条修改为：“本办法自公布之日起施行。”