关于印发浙江省交通资金管理暂行办法的通知
浙江省财政厅 浙江省交通运输厅
关于印发浙江省交通资金管理暂行办法的通知
浙财建〔2010〕211号
各市、县（市）财政局、交通局（委），温州市、嘉兴市、舟山市、台州市港航（务）局，省交通运输厅厅管厅属各单位：
为加强交通资金的管理，规范资金使用，提高资金使用效益，保障和促进全省交通运输事业持续平稳健康发展，我们研究制订了《浙江省交通资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行，执行中如有问题，请及时向我们反馈。
浙江省财政厅
浙江省交通运输厅
二○一○年十月十五日
浙江省交通资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为科学、规范和有效管理交通资金，保障和促进全省交通运输事业持续平稳健康发展，根据国家和省有关法规制度，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称交通资金是指通过各级财政、交通部门筹措安排并用于本省交通运输事业发展的各项资金，包括中央财政转移支付的成品油价格和税费改革转移支付资金、各级财政一般预算安排的资金、政府性基金、专户资金和通过交通运输部门举借的政府性债务资金等。
前款规定的各项资金统称交通资金。交通资金是专门用于交通运输事业发展的专项资金，未经同级政府批准不得移作他用。
第三条 交通资金由财政部门和交通运输部门共同管理。按照部门职能划分，财政部门主要负责管理交通资金预算和决算，包括会同交通部门制定资金管理办法，审核批复预算，监督检查预算执行，审核批复决算，监督检查资金使用情况和组织绩效评价；交通运输部门主要负责编制和执行交通资金预算，包括编制部门预算和项目计划，组织本部门及所属单位财务会计管理，实施项目计划，编制交通资金年度财务决算和项目竣工决算，监督检查项目执行情况，实施绩效评价，以及会同财政部门建立健全规范的投融资机制。
第四条 按照合理划分事权和职责，财力与事权相匹配、集中与分散相结合的原则，交通资金实行统一领导、分级负责的预算管理体制。
省交通运输部门及其所属单位履行职责所需资金，由省财政负责安排，纳入省级财政预算管理。
市县交通运输部门及其所属单位履行职责所需资金，由市县财政负责安排，连同省财政转移支付安排市县的交通资金，一并纳入市县财政预算管理。
交通运输部门的政府性债务资金实行计划管理，逐步纳入财政预算管理。
第五条 交通资金应当按照“统筹安排、综合预算，量力而行、量入为出，优化结构、突出重点，规范透明、注重绩效”的要求进行管理。
第二章 资金收入安排
第六条 交通运输部门应当根据上年各项政府资金收入水平、政策变化和其他相关因素，合理预计和科学安排各项资金收入，并全面纳入预算管理。
第七条 中央财政转移支付的成品油价格和税费改革转移支付资金，分为替代性返还基数和增长性补助两部分，分别按以下规定安排和分配：
（一）替代性返还基数部分
1.原在公路养路费和公路客货运附加费中提取的水利基金和公安补贴经费，以2007年度实际提取数作为固定基数，每年从成品油价格和税费改革转移支付资金基数中定额划转，其中水利基金的提取期限按国家有关规定执行。
2.通过一般性转移支付给市县的固定基数包括：
（1）原拖拉机、摩托车养路费的全部和原公路运输管理费征收留用90%部分，以省财政厅浙财预字〔2009〕37号文件核定的数额为准。
（2）市县交通运输部门基本支出，省按照相关办法合理测算后核定。
（3）农村公路大中修：按照省政府办公厅《关于印发浙江省农村公路管理养护体制改革方案的通知》（浙政办发〔2008〕4号）规定的标准核定。
每年新增里程在下一年初经省级财政和交通运输部门认定后调整下达。
（4）原市县养路费超收分成的专项资金，按照2007年实际安排情况由省适当调剂后分配，作为市县交通运输部门养护、管理和建设支出的综合配套资金。
（5）宁波市按照省财政厅浙财预字〔2009〕36号文件核定的数额。
3.扣除上述（1）、（2）项规定的数额后，剩余的成品油价格和税费改革转移支付资金基数部分由省统筹安排分配和使用。
（二）增长性补助部分
中央财政转移支付的成品油价格和税费改革转移支付资金增长性补助部分，扣除宁波按比例分成部分后，其余资金由省统筹安排分配，重点用于消化历年地方普通公路建设所形成的债务和普通收费公路取消收费后的省级补助等支出。
第八条 各级财政部门应当根据有关政策规定，积极筹措、安排和落实本级财政用于交通运输事业发展的一般预算资金。其中，按照省政府《关于印发浙江省农村公路管理养护体制改革方案的通知》（浙政办发〔2008〕4号）规定的补助标准和渠道，各级财政必须及时足额安排落实农村公路养护资金。
省级财政一般预算按照1000元/公里·年安排的农村公路日常养护资金，作为基数，通过一般性转移支付给市县。每年新增里程在下一年初经省级财政和交通运输部门认定后予以调整下达。
第九条 交通部门政府性基金、专户资金，按照“收支两条线”政策和现行规定安排分配。
省财政厅要会同省交通运输厅对现有的船舶港务费等交通规费项目进行梳理，逐步研究和建立省与市县分成的收入分配办法，改进项目资金下达的分配方式，提高市县交通运输部门征收和管理的积极性。
第十条 省财政对市县的专项转移支付，按照现行财政体制分类分档规定，结合交通运输行业特点，合理计算分配。
为加强市县财政预算的统筹管理，对现有省财政专项转移支付中符合一般转移支付条件的项目资金，将逐步改为实行一般转移支付。
第三章 支出预算编制
第十一条 交通运输部门的各项支出，应当按照部门预算编制的规定，科学合理进行分类，并逐步整合各类专项支出。各项支出的主要分类如下：
（一）基本支出。包括工资福利支出、商品和服务支出及对个人和家庭的补助支出。
（二）管理支出。包括会议培训类项目、信息化项目、宣传活动类项目、课题调研规划类项目、执法办案类项目、印刷类项目、房租类项目、物业管理类项目、修缮类项目、房屋购建类项目、办公设备购置类项目和其他行业管理性支出项目。
（三）交通基础设施养护支出。包括公路水路养护管理支出和养护工程支出。其中：养护管理支出主要包括养护管理设备设施购置支出、养护管理站房建设维护和港航水上安全搜救中心建设维护、信息化建设和维护等支出；养护工程支出包括日常养护、大中修及改建工程支出。
（四）取消普通公路收费项目支出。主要包括取消政府还贷二级公路收费项目以及其他普通收费公路项目的人员安置、债务余额处置等一次性支出。取消收费后的普通公路养护和管理等经常性支出，列入相关支出项目管理。
（五）交通基础设施建设支出。主要包括公路水路基础设施建设支出、客运站场建设支出、交通物流建设项目和政府还贷高速公路资本金支出。
（六）还本付息支出。包括安排用于归还贷款本金和利息的支出。
（七）其他支出。包括应急救灾专项和不可预见项目的支出。
第十二条 交通运输部门的各项支出，根据财力可能，分别轻重缓急，在优先保证基本支出和运转支出的前提下，重点突出养护支出，统筹兼顾建设支出。具体排序如下:
（一）基本支出；
（二）管理支出；
（三）交通基础设施养护支出；
（四）取消普通收费公路支出；
（五）交通基础设施建设支出；
（六）还本付息支出；
（七）其他支出。
第十三条 交通运输主管部门应当按照人员编制数和财政部门确定的支出标准，组织编制基本支出预算。
第十四条 交通运输部门各类项目支出预算，按照下列规定编制：
（一）管理支出，由交通运输部门按照既定的开支标准和资产配置标准编制。省财政一般财政转移支付资金中涉及市县的管理支出，由市县交通运输部门按照当地预算编制要求和相关标准编制。
（二）养护支出，由交通运输部门根据公路、内河航道养护计划和有关标准编制。
国省道和内河航道养护计划及所需支出预算，分别由省级公路和港航部门编制，经省交通运输厅会省财政厅审批后执行。市县养护计划及所需支出预算，由当地交通运输部门会同同级财政部门确定，并报省交通运输厅和省财政厅备案。
（三）取消普通收费公路支出，按照批准计划和有关政策规定编制。
（四）建设支出，应当在保证各项资金落实的基础上编制。
省级建设支出，由省级财政和交通部门根据事权划分、财力可能及相关标准给予安排,纳入省级预算管理。
市县建设支出，除省规定补助外，其余资金由市县财政部门会同同级交通运输部门筹措落实，连同省补助一并纳入市县预算管理。
对开展项目建议申报、勘察设计、可行性研究、标底编制、招标管理以及征地拆迁等前期工作所需经费，按照总额控制原则编制项目概算后，按照事权分别纳入省和市县建设支出预算管理。
（五）还本付息支出，由财政部门和交通运输部门根据交通负债情况足额安排利息支出，并根据财力可能安排偿还本金支出。
第十五条 省交通运输部门结余资金的管理，按照省财政厅《关于印发浙江省省级部门财政拨款结余资金管理暂行办法的通知》（浙财预字〔2007〕12号）的规定执行，其中对项目支出的净结余资金应当优先安排用于债务还本付息支出。
市县交通运输部门的结余资金，应当统筹用于当地交通运输事业发展。市县财政部门可结合当地实际情况，会同同级交通运输部门制定具体管理办法。
第十六条 交通运输部门的支出预算，按照部门预算编制“二上二下”有关程序的规定执行。
第十七条 市县财政部门应当充分考虑交通运输行业的特点，切实保障交通运输行业可持续发展的正常支出需要。对交通运输部门的基本支出，按照人员定编数和当地支出标准予以核定；对项目支出，结合当地财力状况和交通建设、养护和管理及其他专项工作任务等情况，给予必要的保障。
第四章 预算执行
第十八条 省交通运输部门执行的预算包括列入省交通运输厅部门预算和省对市县专项转移支出预算，分别按照下列规定执行：
（一）省交通运输部门的预算支出，按照国库集中支付规定执行。
（二）省对市县专项转移支付支出，由省财政厅会同省交通运输厅另行制订相应的专项资金管理办法，并根据办法有关规定执行。
第十九条 市县交通部门执行的预算包括省财政一般性转移支付、专项转移支付资金安排的预算和自有财力安排的预算，必须按照有关资金管理办法的规定拨付使用。资金拨付方式，按照当地财政部门国库管理制度执行。
市县财政部门对省一般性转移支付和专项转移支付的资金，必须按照规定及时足额拨付给交通运输部门，不得用于平衡一般预算。
第二十条 交通运输部门应当严格按照批准的预算执行。执行过程中因客观原因确需变更预算的，应当按照规定的预算管理权限和规定程序报经批准。
第二十一条 交通资金决算报告，由交通运输部门按照预算级次，于年度终了后及时完整编制，报送同级财政部门审批。
市县交通运输部门决算报告报送同级财政部门审批的同时，报送省财政厅、省交通运输厅备案。
第五章 债务管理
第二十二条 交通运输部门政府性债务收支的管理，按照省政府《关于加强地方政府性债务管理的通知》（浙政发〔2005〕5号）、省政府办公厅《关于印发浙江省地方政府性债务管理实施暂行办法的通知》（浙政办发〔2006〕6号）精神以及“适度举债、讲求效益、加强管理、规避风险”的债务管理总体要求，实行“建立机制、计划管理、总量控制、余额调节”的管理办法。
第二十三条 交通运输部门举借的债务资金，必须安排用于事关区域整体发展所急需但暂时存在资金缺口的公益性基础设施项目，并优先保证在建和续建项目，控制新建和扩建项目。
债务资金不得用于交通运输部门的经常性支出。
第二十四条 交通运输部门应当会同财政部门研究建立交通投融资新体制,构建规范的交通建设融资平台，逐步引入招投标机制，确定合理的融资规模、期限和利率，降低债务成本，提高资金效益。
第二十五条 交通运输部门应当根据经济社会发展需要、交通建设项目规划和财力状况，本着科学、规范、谨慎的原则，编制一定期限内的政府性债务收支计划，经同级财政部门审核后报同级人民政府批准。未经政府批准，不得举债。
交通运输部门政府性债务收支计划，分为长期债务收支规划和短期债务收支计划。长期债务收支规划的编制期限一般为5年，与本地经济社会发展5年计划相衔接。短期债务收支计划为年度计划。
债务收支计划编制的主要内容包括债务资金收入的规模、渠道和期限，债务资金支出的安排去向、规模和方式，还本付息资金来源、规模和期限等。
省交通运输部门编制债务收支计划中债务资金的支出，原则上全部安排用于项目前期工作已完成的国省道建设、国省主干航道和省政府批准的其他重大项目。
第二十六条 交通运输部门的债务规模按照“总量适度、结构合理、风险可控”的原则，实行长期总量规模控制。
长期总量规模控制的期限，依据交通项目建设规划所要求的建设周期等因素拟定，一般为5年期限。
债务总量规模，依据省政府和省财政厅相关规定加以合理控制。
借款期限的长短，应当按照各类项目不同建设周期，综合考虑资金成本等因素后合理搭配。
第二十七条 根据政府批准的债务规模总量和计划管理要求，由交通运输部门会同财政部门对年度之间的债务余额进行合理必要的调节，实行债务余额动态管理。
第二十八条 凡需财政预算安排拨款偿还的债务本金和利息支出，由交通运输部门编入相应的部门预算和政府性债务收支计划，报经同级财政部门审核同意后执行。
对本办法实施前已有的交通运输部门政府性债务余额，交通运输部门应当会同同级财政部门编制分年偿还计划。
第二十九条 交通运输部门应当建立债务统计制度，全面掌握债务收支执行情况，并及时报送财政部门。
市县交通运输部门应当于每年年初将上年度交通建设政府性债务收支情况报送省交通运输厅备案。
第六章 监督管理
第三十条 财政部门和交通运输部门应当严格按照预算管理的规定，加强资金使用的监督管理，定期开展资金使用绩效评价工作。绩效评价结果作为安排预算的重要依据。
第三十一条 对交通资金的使用情况，省财政厅和省交通运输厅应当定期或不定期的开展全面检查或专项检查。
财政部门可以根据需要，指派财政项目预算审核机构或者委托社会中介机构，对交通投资项目的投资估算、项目概算、施工图预算和竣工财务决算等进行评审。委托社会中介机构所需费用，列入财政预算。
第三十二条 交通运输部门及其所属单位，应当加强内部审计工作，建立健全各项资金管理内控制度。
第三十三条 对部门、单位和个人违反国家法律法规、方针政策等有关规定，截留、挤占、挪用交通资金等违法违规行为的，按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规查处。
第七章 附则
第三十四条 按照清理、规范和整合专项资金和科学化精细化管理的要求，由省财政厅依据本办法规定，会同省交通运输厅分别制定重大专项资金管理和债务收支管理实施细则。
市县财政部门可以依据本办法规定，会同同级交通运输部门制定实施细则。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
省财政厅、省交通厅印发的《浙江省省级交通规费费资金拨付使用管理暂行办法》（浙财建字〔2004〕73号）同时废止。
第三十六条 本办法由省财政厅、省交通运输厅负责解释。
沈阳市事业单位登记管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市事业单位登记管理办法（沈阳市政府令第15号）
《沈阳市事业单位登记管理办法》业经2010年6月9日市人民政府第38次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年7月1日起施行。
市长：陈海波
二○一○年六月十三日
沈阳市事业单位登记管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称事业单位，是指以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
第三条 市和区、县（市）机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构（以下简称登记管理机关）负责对同级事业单位的登记管理。
市登记管理机关负责对区、县（市）登记管理机关事业单位登记管理工作的指导和监督。
第二章 登记事项与登记程序
第四条 事业单位登记事项包括：名称、场所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等。
第五条 申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称和注销登记未满3年的事业单位名称相同或者相近似。
事业单位一般使用一个名称。申请人申请登记多于一个名称，登记管理机关经审查确认必要的可以核准登记，并在《事业单位法人证书》上将第一名称之外的名称以加括号的形式显示在第一名称之后。单位印章、银行账户等使用的名称应当与经核准登记的名称相符。
第六条 市登记管理机关负责下列事业单位的登记管理：
（一）市直属事业单位；
（二）市委、市政府各部门举办的事业单位；
（三）直接或者间接使用市级财政经费的社会团体举办的事业单位；
（四）市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位；
（五）国家事业单位登记管理局、省事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位；
（六）依照有关规定，应当由市级登记管理机关登记管理的其他事业单位。
第七条 各区、县（市）登记管理机关登记冠“沈阳”、“沈阳市”字样的事业单位，应当按照规定登记后10个工作日内向市登记管理机关备案。
第八条 事业单位业务范围应当符合宗旨的要求，并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应。
第九条 事业单位的举办单位，是指举办事业单位的投资主体或者行政主管部门，投资主体和行政主管部门可以共同作为举办单位。
事业单位法定代表人，是指按照法定程序产生，代表事业单位行使民事权利，履行民事义务的责任人，一般由本单位在职在编人员担任。
第十条 事业单位经费来源，分为财政全额拨款、差额拨款、自收自支等形式。
事业单位开办资金，是指事业单位被核准登记时可以用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位自主支配的财产和事业单位的自有财产，市属事业单位不得低于10万元，区、县（市）属事业单位不得低于5万元。
第十一条 事业单位依法登记、变更登记、注销登记按照下列程序进行：
（一）申请。申请人向登记管理机关提出书面申请或者通过网络提出申请，如实填写有关申请材料。
（二）受理。登记管理机关对申请人提交的申请材料进行初步审查，作出受理或者不予受理的决定。登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的，应当即时作出不予受理的决定。登记申请不符合法定条件的，应当在5个工作日内作出不予受理的决定，并说明理由。
（三）审查。登记管理机关依照规定审查申请人是否符合规定的登记条件。
（四）核准。登记管理机关应当自收到申请材料之日起20日内，作出准予登记或者不予登记的决定。不予登记的，应当说明理由。
（五）发（缴）证、章。登记管理机关向准予设立登记的事业单位发给《事业单位法人证书》；向准予变更登记的事业单位发给变更后的《事业单位法人证书》，收缴变更前的《事业单位法人证书》，变更名称的还应当收缴变更前的单位印章；向准予注销登记的事业单位收缴《事业单位法人证书》和印章。
（六）公告。登记管理机关对核准登记的事业单位予以公告。
第三章 设立登记
第十二条 申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：
（一）经审批机关批准设立；
（二）有规范的名称、组织机构；
（三）有相对稳定的场所；
（四）有与其业务活动相适应的从业人员；
（五）有与其业务活动相适应的经费来源；
（六）能够独立承担民事责任。
第十三条 申请事业单位法人登记，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）事业单位设立登记申请书；
（二）事业单位法定代表人登记申请表；
（三）事业单位章程；
（四）审批机关批准设立的文件；
（五）经费来源的相关证明文件；
（六）法定验资机构出具的资产证明；
（七）住所产权证明；
（八）拟任法定代表人的任职文件和居民身份证复印件；
（九）登记管理机关要求提交的其他相关文件。
企业、事业单位、社会团体等利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明文件。
业务范围中有涉及国家实行资质认可或者执业许可管理事项的，应当出示资质认可或者执业许可证明文件。
第十四条 已经办理其他类型法人登记的单位，应当在注销其他类型法人资格后，方可申请办理事业单位法人登记。
因合并、分立而新设立的事业单位，应当申请设立登记。
第十五条 事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60日内，将单位印章式样、银行账户等报登记管理机关备案。
第四章 变更登记
第十六条 事业单位的登记事项需要变更的，或者因合并、分立改变登记事项的，应当向登记管理机关申请变更登记。未经核准变更登记，事业单位不得擅自改变登记事项。
事业单位应当在变更事项被有关部门批准或者变更决定作出之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。
第十七条 事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交变更登记申请书和《事业单位法人证书》正本、副本。根据变更事项的不同，还应当提交下列文件：
（一）变更名称的，提交审批机关批准文件；
（二）变更住所的，提交新住所证明文件；
（三）变更宗旨和业务范围且内容涉及国家实行资质认可或者执业许可管理事项的，提交资质认可或者执业许可证明文件；
（四）变更法定代表人的，提交原法定代表人离任审计报告、拟任法定代表人的任职文件、事业单位法定代表人登记申请表和居民身份证复印件；
（五）变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件；
（六）变更开办资金的，提交法定验资机构出具的验资证明；
（七）变更举办单位的，提交审批机关批准文件。
第十八条 事业单位变更名称的，应当自领取《事业单位法人证书》之日起60日内，将变更后的单位印章式样、银行账户报登记管理机关备案。
第五章 注销登记
第十九条 事业单位有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：
（一）举办单位决定解散的；
（二）因合并、分立解散的；
（三）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散的；
（四）行政机关依照法律、行政法规责令撤销的；
（五）事业单位法人登记依法被撤销，或者《事业单位法人证书》被吊销的；
（六）法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。
第二十条 事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。
清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人，并于30日内至少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自第一次公告之日起90日内，向清算组织申报债权。
清算期间事业单位不得开展有关清算以外的活动。
第二十一条 事业单位应当自清算结束之日起15日内，向登记管理机关提交下列文件，办理注销登记：
（一）法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书；
（二）撤销或者解散的证明文件；
（三）有关机关确认的清算报告；
（四）发布该单位拟申请注销登记公告的凭证；
（五）《事业单位法人证书》正、副本及单位印章；
（六）登记管理机关要求提交的其他相关文件。
第二十二条 经登记管理机关注销登记的事业单位，自核准注销登记之日起终止。
第六章 证书的管理和使用
第二十三条 《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的合法凭证。分为正本和副本，正本应当置于事业单位住所的醒目位置。
第二十四条 事业单位进行下列活动时，应当向有关部门出示《事业单位法人证书》：
（一）刻制印章、办理机动车船牌照；
（二）申办有关社会保险；
（三）申请开立银行账户、贷款；
（四）申办税务登记、减免税收等事宜；
（五）申请从事经营活动，申领有关证照；
（六）办理国有资产登记、统计登记、土地登记、房产登记；
（七）申办收费许可证，购领收据、发票；
（八）办理机构编制事项；
（九）办理人事调动和工资基金管理事项；
（十）法律诉讼、公证事项；
（十一）申办海关事项；
（十二）其他事项。
第二十五条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让或者故意损毁《事业单位法人证书》。
第二十六条 除登记管理机关外，其他任何单位和个人不得收缴、扣留《事业单位法人证书》。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十七条 事业单位遗失、损毁《事业单位法人证书》的，应当按照规定发布公告声明作废后，向登记管理机关申请换领《事业单位法人证书》。
第七章 监督管理
第二十八条 事业单位必须执行国家有关财务、价格、人事等管理制度，接受财政、税务、价格、审计、人事部门的监督。
第二十九条 事业单位应当在经核准登记的业务范围内开展活动。
事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。
事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
第三十条 登记管理机关对事业单位下列行为实施管理。
（一）事业单位按照规定办理登记和提交年度报告；
（二）事业单位按照登记事项开展活动；
（三）制止、纠正和查处事业单位违反法规、规章的行为。
第三十一条 事业单位应当于每年1月1日至3月31日，向登记管理机关报送上一年度工作报告。
年度工作报告应当包括：开展业务活动情况；资产损益情况；绩效和受奖惩情况；涉及诉讼和社会投诉情况；登记事项年末的实际情况等。
第三十二条 事业单位在提交年度工作报告时，还应当提交下列文件：
（一）由事业单位法定代表人签署的《事业单位法人年度报告书》；
（二）《事业单位法人证书》正、副本；
（三）上一年度的审计报告或者主管部门确认的资产负债表、损益表；
（四）事业单位法人组织机构代码证；
（五）本年度工资基金管理手册；
（六）有行业管理要求的单位，提供资质认可和执业许可证书；
（七）登记管理机关根据情况要求提供的其他文件。
第三十三条 登记管理机关应当在收到事业单位年度报告和文件之日起30日内，按照国家有关规定进行审查，对审查合格的事业单位，在其《事业单位法人证书》正本、副本上作出合格标记。
第三十四条 事业单位未依法办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该单位的负责人和其他直接责任人员给予纪律处分。
第三十五条 事业单位有下列情形之一的，登记管理机关根据情况分别给予书面警告、通知其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》和单位印章、责令限期改正、并可处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，经审批机关同意撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚：
（一）不按照登记事项开展活动的；
（二）不按照规定报送年报的；
（三）不依法办理变更登记、注销登记的；
（四）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；
（五）违反规定接受、使用捐赠、资助的；
（六）转移开办资金的；
（七）拒不接受登记管理机关监督检查的；
（八）违反本办法规定的其他行为。
第三十六条 未经核准登记擅自以事业单位名义开展活动的，由登记管理机关责令停止活动，处1000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的，登记管理机关应当依法予以撤销登记；被撤销的登记属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十八条 本办法自2010年7月1日起施行。