关于印发《国家体育总局外派体育技术人员管理规定》的通知
国家体育总局
关于印发《国家体育总局外派体育技术人员管理规定》的通知
体人字〔2004〕209号
各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，各行业体协，各有关直属单位：
现将《国家体育总局外派体育技术人员管理规定》印发给你们，请按照执行。
国家体育总局
二〇〇四年五月十三日
国家体育总局外派体育技术人员管理规定
第一条 为加强我国对外体育技术交流与合作，规范外派体育技术人员的管理工作，制定本规定。
第二条 本规定适用于体育系统与国（境）外签有协议而派往国（境）外从事技术援助、技术合作、技术转让和技术服务工作3个月以上(含3个月)的体育教练员、体育科研人员、体育医务人员、体育院校教学人员等体育技术人员（以下简称外派人员）。
第三条 国家体育总局人事司为外派人员工作归口管理部门，委托国家体育总局人力资源开发中心(以下简称人力中心)具体负责外派人员的派遣和管理。
第四条 外派人员必须符合下列条件：
(一)热爱祖国，政治立场坚定，思想作风正派;
(二)具有中级以上专业技术职称；
(三)具有一定的外语水平，能进行一般的生活和工作对话；
(四)参加过相应的培训班；
(五)身体健康（持有市级医院的体检证明）；
(六)年龄不超过60岁；
承担过国家任务的体育技术人员优先派遣。
第五条 外派人员的选派程序
（一）人力中心提供国外需求情况,国家体育总局运动项目管理中心（以下简称项目中心）及直属单位提出候选人名单,由人力中心征求候选人所在单位意见，报国家体育总局批准并组织派遣。
（二）项目中心或直属单位在规定期限内不能提出合适人选，人力中心公开向社会招聘体育技术人员。符合条件的候选人须经本人单位同意（其中教练员须经项目中心审核），由人力中心报国家体育总局批准后组织派遣。
第六条 项目管理中心及直属单位派出国（境）讲学、交流3个月以内的外派人员，如任务延期，且延期后任务累计超过3个月的，须由人力中心办理有关延期手续，并负责外派人员的管理。
第七条 省（区、市）体育局向国（境）外派出体育技术人员的，必须符合下列规定：
（一）属于双边体育交流活动；
（二）经项目中心和直属单位批准；
（三）征得驻外使（领）馆同意，并纳入使（领）馆的统一管理；
（四）报人力中心备案。
第八条 外派人员出国（境）前须与人力中心签订外派工作协议，并向人力中心缴纳出国保证金。外派任务在1年以内（含1年）的，缴纳1万元人民币保证金，1年以上缴纳2万元人民币保证金。外派任务结束后，如未违反国家有关政策和国家体育总局有关规定，保证金连本带息退还外派人员本人。
第九条 在外派人员出国（境）之日，人力中心将出国（境）通知函发往其所在单位。
第十条 人力中心负责对外派人员进行年度考核，并于每年年底将考核情况报所在单位。
第十一条 人力中心定期向总局人事司、外联司、项目中心和所在单位通报外派人员在国（境）外的工作情况。
第十二条 人力中心和所在单位须对外派人员进行出国前的爱国主义和有关外事方针政策教育。人力中心应加强与外派人员及单位的联络，切实保障外派人员的权益。
第十三条 为便于有组织地管理外派人员,在外派人员达3人以上（含3人）的国家或地区成立体育组，实行组长负责制；党员在3人以上（含3人）的体育组成立党小组，开展正常的组织生活。
第十四条 外派人员在国（境）外期间，须遵守国家体育总局外派人员的各项规定，自觉维护国家的尊严和荣誉，主动和我驻外使（领）馆保持联系，服从使(领)馆的领导，遵守我国和驻在国的有关法律，尊重当地的生活习俗。
第十五条 外派人员在国（境）外期间，不得从事协议以外的业务活动或其他商业性活动。
第十六条 协议2年以上的外派人员，在外工作满1年，因工作需要不能回国休假的，经聘方同意,可改由其配偶出国（境）探亲1次，时间一般为2个月。其配偶自行办理因私护照和签证，人力中心协助办理有关出国（境）手续。国际往返机票由聘方提供，配偶出国（境）探亲发生的其他相关费用自理。
第十七条 外派人员在国（境）外期间，聘期缩短或延长，须由人力中心与聘方协商并签订协议。外派人员个人不得随意缩短或延长聘期；或转到别的聘请单位工作；或自行联系改为其所在单位派出或自费留任。
第十八条 未经人力中心批准，外派人员在国外工作期间，不得到第三国探亲；协议期满，须按聘方提供的机票航线径直回国，不得绕道探亲、私访、旅游，或中途滞留不归。
第十九条 外派人员聘用期满回国后，2年之内未经批准不得以任何名义和理由，自费返回原聘请国或地区从事与原派遣任务相同的工作。
第二十条 外派人员协议期满回国后，须在1周内到人力中心和所在单位报到，并将护照交人力中心，由人力中心转交所在单位。
第二十一条 外派人员任务结束回国后，所在单位在接到人力中心的任务结束通知函后，恢复其国内工资，妥善安排其国内工作。
第二十二条 外派人员任务结束回国后，根据其在外工作时间的长短，可享受带薪休假。在外工作1年以上（含1年）2年以下者，假期为1个月；2年以上（含2年）者，假期为2个月。
第二十三条 外派任务结束后逾期不归，或与聘方私签协议，滞留国（境）外每超过半个月，人力中心扣其保证金的50％作为外事服务收入列帐，并按有关外事规定处理。
第二十四条 外派人员在国（境）外协议期满，擅自不回国，超过1个月,经教育无效的，所在单位对其按自动离职处理。
第二十五条 外派人员上交的管理费具体分成办法按照体经济字〔2004〕6号文件执行。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。以往规定与本规定不符的以本规定为准。
关于印发《汕头市基本农田保护补贴资金管理办法（暂行）》的通知
广东省汕头市人民政府
关于印发《汕头市基本农田保护补贴资金管理办法（暂行）》的通知
汕府〔2011〕49号
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市基本农田保护补贴资金管理办法（暂行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○一一年五月十三日
汕头市基本农田保护补贴资金暂行管理办法（暂行）
第一条 为切实保护耕地，保障承担基本农田保护任务者的利益，建立基本农田保护激励机制，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《广东省基本农田保护区管理条例》等规定，结合汕头市实际情况，制定本办法。
第二条 对承担基本农田保护任务的农村集体经济组织（其他责任单位）或农户进行经济补贴，缩小基本农田与建设用地的利益差距，增加农民收入，调动农民保护基本农田的积极性，保护基本农田，保障粮食安全。
第三条 本办法所称基本农田是指《汕头市土地利用总体规划》划定的基本农田保护区内的基本农田。
第四条 基本农田补贴范围为《汕头市土地利用总体规划》划定的基本农田保护区内的基本农田。
第五条 基本农田补贴对象为拥有基本农田土地所有权并依法签定基本农田保护责任书的农村集体经济组织（其他责任单位）或农户。对已承包到户的基本农田，补贴对象为土地承包者（本村农户），农户应当与村集体（其他责任单位）签订基本农田保护责任书。
第六条 基本农田补贴标准为一年每亩30元。基本农田补贴标准根据社会经济发展水平原则上每3年调整一次。
第七条 基本农田补贴资金筹措。
补贴资金筹措以区（县）政府财政为主，各区（县）政府自行承担，市级财政给予一年每亩10元的补助。
第八条 基本农田补贴资金支付。
（一）基本农田补贴资金原则上每年支付一次。自2012年起，市财政部门应于每年5月底前将上一年补助资金发放到各区（县）政府财政专户,各区（县）政府应于每年6月底前将上一年补贴资金发放到农村集体经济组织（其他责任单位）或农户，任何单位或个人不得截留或延迟发放。具体实施方式，各区（县）政府可根据实际情况制定相应的实施细则。
（二）各农村集体经济组织（其他责任单位）每年可提留补贴资金总额20％作为农业基础设施建设专项基金，设立专帐，由各镇政府（街道办）负责监管，不得挪作它用。补贴资金应当首先用于补贴农户和村的农民参加社会保险和支出农村合作医疗制度费用。
第九条 承担基本农田保护任务者应遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《广东省基本农田保护区管理条例》等法律法规，采取切实措施保护好基本农田。
第十条 基本农田补贴实施的保障措施。
（一）市、区（县）政府将补贴资金纳入预算，确保补贴资金到位。
（二）市政府每年组织监察、财政、审计、国土和农业部门对补偿资金使用情况进行审查。
（三）禁止在基本农田保护区内新开挖鱼塘、从事非农业生产及其相关活动，禁止污染、破坏基本农田，降低基本农田农业生产能力的一切活动。
（四）对于破坏或未办理相关用地手续占用基本农田的，除了按有关法律法规进行查处之外，还要扣发承担该基本农田保护任务的农村集体经济组织（其他责任单位）或农户当年的补贴资金。此外，能恢复原状的要求恢复原状，不能恢复原状的要按相关程序进行补划。在恢复原状或补划完成之前不再对该农村集体经济组织（其他责任单位）或农户进行基本农田保护补贴。
（五）基本农田土地所有权单位每年12月将基本农田保护资金使用情况向权利人公布，接受群众监督。
第十一条 本办法自发布之日起施行，有效期至2015年12月31日止。