内蒙古自治区阿拉善盟行政公署


阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善沙漠国家地质公园管理办法的通知

阿署发〔2009〕26号


各旗人民政府，行署各委、办、局，开发区、示范区，各大企业：
　　《阿拉善沙漠国家地质公园管理办法》已经盟行署同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年三月三十一日　

　　　　　　　　　　　　　

内蒙古阿拉善沙漠国家地质公园管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强对内蒙古阿拉善沙漠国家地质公园（以下简称地质公园）的规范科学管理，有效保护和合理开发利用地质公园内自然环境、地质遗迹资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》及国土资源部《关于加强世界地质公园和国家地质公园建设与管理工作的通知》等法律、法规，结合我盟实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于地质公园各园区保护、建设、规划、经营、管理，实行科学规划、严格保护、永续利用、服务公众的原则。
　　第三条 地质公园由腾格里园区（月亮湖景区、敖伦布拉格峡谷景区、通湖景区）、巴丹吉林园区（巴丹吉林沙漠景区、额日布盖峡谷景区、海森楚鲁风蚀地貌景区、曼德拉山岩画景区）、居延园区（黑城文化遗存景区、胡杨林景区、居延海景区）3个园区(10个景区)组成。
　　第四条 凡在地质公园内从事活动的单位和个人，应遵守本办法。任何单位和个人都有保护地质公园自然环境和地质遗迹资源的义务，并有权对破坏自然环境和地质遗迹的行为进行制止、检举和控告。


　　第二章 管理机构

　　第五条 盟行政公署对地质公园实行综合管理和分部门管理的管理体制。阿拉善盟国土资源局是地质公园的行政主管部门。内蒙古阿拉善沙漠国家地质公园管理局（以下简称地质公园管理局）是地质公园的业务主管部门。地质公园各地区管理分局是地质公园日常监督管理部门。
　　第六条 地质公园管理局的职责是：
　　（一）贯彻执行国家、地方有关地质公园保护等法律、法规和有关政策，依法保护地质公园内自然环境和地质遗迹资源，协助相关部门做好文物古迹、古树名木和其它景物的保护与管理。
　　（二）负责地质公园《总体规划》和《园区详细规划》的编制和报送审批，并组织实施。
　　（三）组织或协调相关部门对地质公园内地质遗迹进行调查、评价、监测，对典型的地质遗迹和地貌景观建立档案，加强保护。
　　（四）组织开展地质公园自然环境和地质遗迹保护管理的宣传、教育活动，防止自然环境和地质遗迹被破坏或污染。
　　（五）制定地质公园的各项管理制度，管理在地质公园内从事的各项活动。监督在地质公园内经批准开展科研、考察、学术交流、旅游开发和影视外景拍摄活动的单位和个人的行为。
　　（六）开展科研、科普教育活动，挖掘地质公园科学内涵，加强地质公园地学导游人员的培训，提升旅游品位。
　　第七条 地质公园管理局应配备必要力量和设备，建立健全各项制度，落实保护和管理责任，做好地质公园保护和管理工作。


　　第三章 保护与管理

　　第八条 地质公园实行分级保护管理。分为核心保护区、一般保护区、发展控制区、缓冲区。地质公园的范围界线执行中华人民共和国国土资源部批准的中国国家地质公园界线，由盟行政公署予以公告。任何单位或个人不得擅自移动、变更、损坏地质公园的各种碑石、标识和界标。
　　第九条 下列地质遗迹应当予以保护：
　　（一）对追溯地质历史具有科学价值的典型地层、剖面、地质构造。
　　（二）对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的古生物化石及其产地和重要古生物活动遗迹。
　　（三）具有重大科学研究和观赏价值的花岗岩风蚀地貌、沙漠绿洲、沙漠湖泊、戈壁地貌、峡谷地貌等地质景观。
　　（四）典型地质灾害遗迹。
　　（五）法律、法规规定应当保护的其它地质遗迹。
　　第十条 地质遗迹资源所有权属于国家，未经批准，任何单位或个人不得占有、使用地质遗迹资源。任何单位或个人使用地质遗迹资源，应向地质公园行政主管部门提出申请，《开发利用方案》经组织专家组论证通过后依照法定程序办理审批手续。
　　第十一条 地质公园使用统一标识，地质公园名称、园区名称，景区、景点名称受法律保护，任何单位和个人未经授权不得使用。
　　第十二条 经批准进入地质公园活动的人员，应遵守地质公园及景区的各项规章制度，接受地质公园管理局和各景区的管理。
　　第十三条 在地质公园内从事旅游经营活动的企业，应建立内部管理制度和经营活动业务档案，并按《中华人民共和国统计法》有关规定向地质公园管理局和有关部门如实报送财务、统计报表及其他相关材料。
　　第十四条 在地质公园从事科学研究、教学实习和标本、化石采集、影视外景拍摄，开展体育赛事等应当事先向地质公园管理局提交申请和活动计划，经批准后方可进行。开展上述活动的单位或个人取得的科研成果或资料依照法律确定其所有权，所取得的科研成果应向地质公园管理局提交副本存档。
　　第十五条 未经许可，任何单位或个人不得进入地质公园从事下列活动：
　　（一）建立机构和修筑与地质遗迹保护无关的设施。
　　（二）从事砍伐、狩猎、采集标本和化石。
　　（三）采矿、探矿、挖沙、取土、采石、葬坟等对地质遗迹造成损害和环境影响的活动。


　　第四章 规划与建设

　　第十六条 地质公园的保护、建设、开发、利用，应符合《总体规划》和《园区详细规划》。
　　第十七条 地质公园管理局依据批准的《总体规划》分别编制各园区详细规划，并按规定程序报盟行政公署审定后报国土资源部批准。经批准的园区详细规划，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改动。确需对规划进行重大调整或修改的，应当按原审批程序报批。
　　第十八条 地质公园内的各项设施建设《方案》应事先报地质公园行政主管部门审核并同意后方可实施。
　　第十九条 经批准在地质公园内进行建设、施工作业时，应遵守地质遗迹保护管理法律、法规的规定，采取有效措施，保护好施工现场周围的山体、水体、植被、地貌、地质遗迹等，不得造成污染和破坏。施工结束后，应及时清理场地，恢复环境原貌，并提交工程竣工档案。
　　第二十条 在地质公园内开发利用地质遗迹资源，进行旅游开发项目和其它项目建设，应当由具有相应资质的单位进行地质环境影响评价，编制地质环境影响评价报告，经地质公园管理局会同有关部门审核同意后，列为环境保护行政主管部门环境影响评价的重要内容。


　　第五章 法律责任

　　第二十一条 有下列行为之一者，由地质公园管理局依据法律法规规定，视情节轻重，分别给予警告、罚款、没收非法所得，并责令赔偿损失，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　（一）在公园内非法从事探矿、采矿、采石、砍伐、取土、挖沙的。
　　（二）侵占地质公园土地，进行违章建设的。
　　（三）破坏、污染或以其它形式转让被保护的地质遗迹资源的。
　　（四）擅自采集、挖掘标本和古生物化石的。
　　（五）擅自移动和破坏碑石、界标和标识系统的。
　　第二十二条 对管理人员滥用职权、玩忽职守、监守自盗、破坏遗迹者，上级行政主管部门应根据情节轻重给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
　　第二十三条 当事人对处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚的，依据《中华人民共和国行政处罚法》，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十四条 外国人、无国籍人、外国组织在地质公园内违反本办法，适用本办法规定。法律另有规定的除外。


　　第六章 附 则

　　第二十五条 本办法由阿拉善沙漠国家地质公园管理局负责解释。
　　第二十六条 本办法自公布之日起施行。


建设部 等


关于印发《关于加强电梯管理的暂行规定》的通知
1994年11月5日，建设部、国家经济贸易委员会文件、国家技术监督局

各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅）、经贸委（经委、计经委）、技术监督局：
随着我国经济建设的发展，使用电梯的场所越来越多，对电梯的需求量也逐年增加。但是目前电梯管理中存在一些薄弱环节，暴露出来不少问题，已引起社会各界的强烈反映。为了切实加强电梯行业的管理，提高电梯的制造、安装、维修质量，确保电梯的安全正常运行，国家经贸委为此会同有关部门对电梯管理问题进行了专门研究，在总结《关于提高电梯质量的若干规定》的基础上，并参照国际上许多国家对电梯管理的经验，制定了《关于加强电梯管理的暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：关于加强电梯管理的暂行规定
为适应日益增长的社会需要，切实提高电梯产品的制造、安装、维修质量，加强使用管理，确保电梯的安全正常运行，特制订本规定。
一、电梯的制造、安装、维修实行电梯生产企业全面负责的一条龙管理制度。
二、建设部是国家电梯行业归口管理的主管部门，对全国电梯的制造、安装与维修进行宏观管理。各省、自治区、直辖市和各计划单列市的建设行政主管部门负责本辖区内电梯行业的管理工作。
三、电梯的制造、安装、维修企业和使用单位必须严格执行国家标准、行业标准和有关规定，并鼓励电梯生产企业制订高于国家或行业标准的内控标准。
四、电梯生产实行许可证制度。发证工作依照国家现行有关法规，由国家技术监督局统一管理，建设部负责实施。
对于无生产许可证从事电梯生产的企业及未按核准的工商登记经营范围从事电梯生产、销售、安装、维修的企业，由技术监督、工商行政管理部门按照有关法规严肃处理。
五、国家明令淘汰的电梯品种、型号，不准继续生产、销售、安装。违者按伪劣产品查处。
六、电梯质量实行生产企业全面负责制。电梯销售、安装、维修实行由生产企业委托代理制。使用单位订购电梯应同时签订电梯安装调试与维修合同（协议）。被电梯生产企业认可的安装、维修企业，对其安装、维修质量向电梯生产企业负责。
凡未取得电梯生产企业认可的单位，不准承担该企业所产电梯的销售、安装、维修工作。本规定颁发前在用电梯的维修工作，原则上参照本规定办理。
七、电梯安装调试结束后，由电梯生产企业进行质量自检，并出具电梯产品质量合格证或检测报告。由使用单位向工程报建审批的建设行政主管部门提出验收申请，由报建审批的建设行政主管部门组织建设、施工、安全监察等单位联合检查验收。验收合格后，签字认可交付使用。其他部门不再重复检测发证。
验收中的质量争议问题，原则上由双方协商解决。协商不成时由电梯生产企业提请当地技术监督部门直至国家技术监督局仲裁。
电梯质量保修期，从验收合格之日起，由电梯生产企业保修一年，但不超过交货后18个月。保修期满后出现的质量问题，按国家《产品质量法》处理。
八、电梯投入运行时，使用单位必须制订使用管理制度，指定专人负责管理；应配备合格的电梯司机，持证上岗。司机离岗半年以上，应重新培训后继续上岗。
使用单位和承担维修的企业必须严格按照该型号电梯的使用、维修规程进行定期检查和检测，并逐台认真做好记录，建档备查。接受国家有关部门的质量监督和安全监察。
九、电梯维修用备品配件，由电梯生产企业负责提供，或向电梯生产企业推荐（指定）的生产经营单位订购。
进口电梯的维修用备品配件原则上谁引进谁负责。
十、电梯改造、大修后，必须经质检部门检测合格，方可继续运行．承担改造、大修的单位负责保修12个月。
十一、电梯产品因改型或淘汰停止生产后，原电梯生产企业仍应继续提供在用电梯所需的维修用备品配件，或为用户提供代用件。
十二、电梯在运行中出现的严重人身伤亡、设备损坏等事故，使用单位应按照国家有关规定及时向安全主管部门报告，并配合做好事故的调查处理工作。
十三、进口电梯的安装和维修，由电梯引进单位参照本规定办理。
十四、本规定由建设部组织实施。
十五、本规定自一九九五年五月一日起施行。