刑事案件取保候审中刑事保证人的适用

李琳萍


案例：
　　未成年人小李因为打架造成他人伤害后，被公安机关以故意伤害罪刑事拘留，因为年龄小，其父母害怕他在看守所里受到伤害，想向公安机关提出取保候审的申请，公安机关告诉其不仅要求缴纳保证金，还有有保证人。其父母不明白保证人是什么情形，该如何提供，保证人谁又符合，保证人的义务是什么？
分析：
　　刑事保证人应当在取保候审程序中适用。取保候审是刑事诉讼中的一种强制措施，它具体是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被逮捕或者未被采取其他强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，责令其提出保证人或者交纳保证金，以防止其在取保候审期间逃避侦查，起诉和审判，并保证其随传随到的一种刑事强制措施。《刑事诉讼法》第五十三条规定，人民法院、人民检察院、公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。
　　取保候审主要有两种方式：一是人保，是基于保证人与犯罪嫌疑人、被告人的某种特殊关系，依据其身份和信誉来担保的；二是财产保，是由犯罪嫌疑人、被告人提供金钱或其他财物来担保的。
　　人保方式中人，一般称为刑事保证人。《刑事诉讼法》第五十四条规定，保证人必须符合下列条件：（一）与本案无牵连；（二）有能力履行保证义务；（三）享有政治权利，人身自由未受到限制；（四）有固定的住处和收入。依据该条文可以看出刑事保证人应具有以下法律特征：
　　1、刑事保证人必须是与本案无牵连的公民。如果与本案有牵连，即使其行为构不成犯罪，也可能会影响案件的公正处理。2、刑事保证人主体必须是具有中国国籍的公民。具有外国籍、多国国籍或无国籍的人都不能成为刑事保证人主体。3、刑事保证人身份一经确认，未经解除或变更则应当一直享有法律赋予的各项权利和义务。4、刑事保证人是享有完全民事法律行为的人。依据我国法律规定，刑事保证人应为年满十八周岁的具有完全行为能力的公民。5、刑事保证人必须是与被取保候审的对象有密切联系的公民，且有固定的住处、固定收入。
　　最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第七十条规定，人民法院应当依法严格审查保证人是否符合法定条件。符合保证人条件的，应当告知他必须履行的义务，并由他出具保证书。

刑事保证人的义务：
　　《刑事诉讼法》第五十六条明确规定了被取保候审人的义务：（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；（二）在传讯的时候及时到案；（三）不得以任何形式干扰证人作证；（四）不得毁灭、伪造证据或者串供。而《刑事诉讼法》第五十五条针对该条文对刑事保证人的义务作了如下规定，保证人应当履行以下义务：（一）监督被保证人遵守本法第五十六条的规定；（二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第五十六条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。被保证人有违反本法第五十六条规定的行为，保证人未及时报告的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
刑事保证人的责任：
　　只要明确保证人是否履行了保证义务，才能最终决定保证人的责任。最高人民法院等六院部委的“规定”第二十二条明确规定，对取保候审保证人是否履行了保证义务，由公安机关认定，对保证人的罚款决定，也由公安机关作出。
刑事保证人的责任主要有：
　　1、罚款。《刑事诉讼法》第五十五条第二款规定，被保证人有违反本法第五十六条规定的行为，保证人未及时报告的，对保证人处以罚款。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定》 第十六条规定，采取保证人形式取保候审的，被取保候审人违反刑事诉讼法第五十六条的规定，保证人未及时报告的，经查证属实后，由县级以上执行机关对保证人处一千元以上二万元以下罚款，并将有关情况及时通知决定机关。 第十七条公司，执行机关应当向保证人宣布罚款决定，并告知其如不服本决定，可以在收到《对保证人罚款决定书》后的五日以内，向执行机关的上一级主管机关申请复核一次。上一级主管机关收到复核申请后，应当在七日内作出复核决定。
　　2、刑事保证人的刑事责任。《刑事诉讼法》第五十五条第二款规定，被保证人有违反本法第五十六条规定的行为，保证人未及时报告的构成犯罪的，依法追究刑事责任。《刑事诉讼法解释》第七十三条规定，根据案件事实，认为已经构成犯罪的被告人在取保候审期间逃匿的，如果保证人与该被告人串通，协助其逃匿以及明知藏匿地点而拒绝向司法机关提供的，对保证人应当依照刑法有关规定追究刑事责任。应当依照刑法第三百一十条关于窝藏、包庇罪的规定定罪处刑；如果事前通谋，事后又从事上述行为的，则以该被告人所犯罪行的共同犯罪论处。
　　3、 刑事保证人的民事责任。刑事保证人对被取保候审人具有《刑诉法解释》第七十三条第一款情形的，如果取保候审的被告人同时也是附带民事诉讼的被告人，保证人还应当承担连带赔偿责任，但应当以其保证前附带民事诉讼原告人提起的诉讼请求数额为限。超过这一数额的，保证人不承担连带赔偿责任。


荔浦县人民法院 李琳萍 15978013510
中国 新加坡


中华人民共和国邮电部与新加坡共和国交通部邮政、电信合作的协定


　　中华人民共和国邮电部和新加坡共和国交通部（以下简称双方），为发展和加强两国间的邮电合作一致同意签订本协定如下：

　　　　　　　　　　　　　　　第一章：总则

　　第一条　1、双方应依照本协定及万国邮政联盟法规（即?法规?）中对双方都适用的条款，处理两国间的邮政业务。

　　如果本协定的条款或本协定的执行与法规有任何不一致的地方，则以后者为准，不得要求任何一方违反所规定的义务行事。

　　2、双方应依照本协定及国际电信公约、电联电信规则和无线电规则（即?公约和规则?）中对双方都适用的条款，处理两国间的电信业务。

　　如果本协定的条款或本协议的执行与公约和规则有任何不一致的地方，则以后者为准，不得要求任何一方违反所规定的义务行事。

　　3、双方在邮电技术及生产行业领域应寻求合作与交流，并积极组织有关这方面的活动。

　　第二条　双方应基于各自邮电业务和技术的发展规划，通过换函采取必要措施，进一步促进、扩大和改善中华人民共和国与新加坡共和国之间的邮政和电信业务。

　　第三条　双方应根据各自邮政和电信业务的实际经营情况，在必要时通过他们各自所指定的公众电信和邮政运营机构通过换函进行协商，进一步简化邮电业务的经营管理和合理安排。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章：邮政业务

　　第四条　1、双方在对两国间开办的邮政业务状况进行审议。

　　2、双方可以通过各自指定的公众邮政运营机构进行协商，在适当的时候开办新业务。

　　第五条　双方应通过各自指定的公众邮政运营机构进行协商，积极采取有效措施保证两国间邮政传递的质量能最大限度的满足用户的需要。

　　第六条　双方应通过各自指定的代表机构定期交换新发行的邮票，以促进邮票发行领域的合作与信息交流。

　　　　　　　　　　　　　　 第三章：电信业务

　　第七条　双方应紧密合作，在两国之间发展可靠、经济、有效的电话和电报业务。双方还应通过各自指定的公众电信运营机构对所有与电信业务有关的事宜进行协商，以便在必要时双方同意采取可行的、恰当的措施以满足业务需求。

　　第八条　1、双方应通过各自指定的公众电信运营机构来尽量满足对方对电话、电报和用户电报业务的需求。

　　2、如果有必要的话，双方应通过各自指定的公众电信运营机构协商开发其它电信业务。

　　第九条　双方或其各自指定的公众电信运营机构应为对方提供两国间电信业务所需要的信息。若情况有所改变，则应通知对方。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章：其它问题

　　第十条　为进一步加强中华人民共和国与新加坡共和国在邮电领域的合作，双方可在一致同意的基础上，通过互换函件的方式修改或补充此协定中的条款。

　　第十一条　若双方对此协定的应用及解释有何不同意见，则应通过外交协商来解决。

　　第十二条　1、此协定自签署之日开始生效。

　　2、本协定的有效期到2003年12月31日终止。如任何一方在期满六个月前未以书面形式通知对方终止本协定，则本协定将自动延期五年。

　　3、双方中任何一方可以在任何时间以书面形式通知对方废止此协议。从另一方收到对方废止协议通知之日起六个月后此协议宣布无效。

　　本协定于1994年4月8日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。


　　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　　新加坡共和国
　　　　　　　邮电部部长　　　　　　　　　　　　　　　 交通部部长
　　　　　　　　吴基传　　　　　　　　　　　　　　 马宝山