宁夏回族自治区人大常务


宁夏回族自治区科学技术协会条例
宁夏回族自治区人民代表大会常务


第一章 总则
第一条 为了保障科学技术协会依法开展活动，发挥科学技术协会在社会主义现代化建设中的作用，推进科教兴宁战略的实施，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术协会（以下简称科协），包括自治区、市（地区）、县（市、区）科协及企业、事业单位、乡（镇）、街道建立的科协基层组织。
第三条 科协是科学技术工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是发展科学技术事业的重要社会力量。
第四条 科协在法律、法规规定的范围内，依照科协章程，管理内部事务，积极主动、独立负责地开展工作。
第五条 科协团结和组织科学技术工作者，贯彻、执行国家科学技术法律、法规，促进科学技术与经济建设相结合，促进科学技术的普及与推广，促进科学技术的繁荣与发展，促进科学技术人才的成长与提高，为社会主义物质文明和精神文明建设服务；反映科学技术工作者的意见和要
求，维护科学技术工作者的合法权益，为科学技术工作者服务。
第六条 科协应积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推动决策的科学化、民主化，组织科学技术工作者参与制定科学技术政策、法规的活动。
第七条 科协在科学技术工作者中弘扬爱国主义和“献身、创新、求实、协作”的精神，维护和促进民族团结与进步，倡导“尊重知识、尊重人才”的风尚和坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作的职业道德。
第八条 各级人民政府及其有关部门应当重视和支持科协工作，采取有效措施，为科协开展工作提供必要条件。

第二章 组织机构
第九条 自治区、市（地区）、县（市、区）应当建立科协。县级以上科协由所属学会、专业协会、研究会等社会团体（以下统称学会）和下级科协组成，具有社团法人资格。
上级科协对下级科协实行业务指导；科协对所属学会进行管理。
企业、事业单位和乡（镇）、街道可以根据需要建立基层科协。
第十条 各级科协代表大会和它选举产生的委员会是本级科协的领导机构，变更或者撤销选举产生的科协领导机构，必须按照科协章程规定程序进行，并报上一级科协备案。
第十一条 农村各类专业技术协会是农民自愿结合的开展科学技术实践活动的群众组织，业务上受县、乡（镇）科协的指导。
第十二条 县级以上科协办事机构按机构编制的有关规定设置，其工作人员，科协所属的事业单位及其工作人员，按照国家和自治区的有关规定进行管理。

第三章 工作职责
第十三条 科协应当向人民政府提出有关科学技术发展和经济建设及社会发展的意见和建议，组织科学技术工作者协助有关部门对重大科学技术项目进行科学论证、技术咨询等工作。
科协可以受各级人民政府和有关部门的委托，组织科学技术工作者参与或者承担经济及科技项目评估、成果鉴定、自然灾害损失鉴定、技术标准的制定与修改、技术攻关及专业技术职务资格评审等工作。
第十四条 科协积极开展学术活动，推进学科发展，提高学术水平，促进科学技术进步。
科协依法开展国内外民间科学技术合作和学术交流，发展与国际科学技术组织、学术团体和科技界人士的友好往来。
第十五条 科协对专业技术人员开展多层次、多学科的培训和继续教育工作。
第十六条 科协应当发挥科学技术普及（以下简称科普）主力军作用，协同有关部门，开展以弘扬科学精神、宣传科学思想、传播科学方法、普及科学知识为主要内容的经常性、群众性、社会性的科普活动，反对封建迷信和伪科学，提高全区各族人民的科学文化素质。
（一）参与制定科普规划；
（二）在国家工作人员中开展科普活动；
（三）开展青少年科普活动，组织出版科普作品；
（四）开展农村科普活动，指导农村各类专业技术协会开展群众性科学技术实践活动，引导和帮助农民依靠科学技术发展农村经济；
（五）开展城市科普活动，建立街道、社区科普网络，面向城市公众进行科普教育；
（六）发挥企业科协的作用，采取多种形式，为企业管理人员和职工学习现代科学技术知识提供服务。
第十七条 科协应当积极促进企业技术进步，推进所属学会与企业的协作，开展技术创新活动，提高科学管理水平，促进科技成果转化，增加产品的科技含量。
第十八条 科协依据当地人民政府的委托，可以成为自然科学类、技术科学类、工程技术类及其相关科学类的社会团体的业务主管单位。
第十九条 科协表彰和奖励科学技术活动中的先进模范人物，举荐人才，并向社会广泛宣传。
第二十条 科协应当支持所属学会依法兴办符合科协宗旨的企业、事业。
第二十一条 科协对违反法律、法规，侵犯学会和科学技术工作者合法权益的行为，应当向有关部门和单位反映，有关部门应当依法予以处理。

第四章 保障措施
第二十二条 各级人民政府要鼓励和支持科协开展工作。
（一）将科技馆及科协所属科学技术活动场所的建设纳入同级人民政府国民经济和社会发展计划；将科协机关的基本建设纳入当地基本建设计划。
（二）支持科协开展少数民族聚居区的科普和技术推广活动，加强贫困地区科学技术工作，发展少数民族科学技术事业。
（三）对从事科协工作和在科协组织的科学技术活动中做出突出成绩的组织和个人进行表彰奖励；将科协系统优秀的学术成果纳入人民政府奖励系列，并可以作为科学技术工作者评审专业技术职务任职资格的依据之一。
（四）对科协及所属学会的科学技术类、科普类报纸、期刊、图书、影视、音像出版物给予扶持。
（五）鼓励和支持科协建立科学技术交流、科普、科学技术著作出版专项资金和奖励专项资金。
（六）鼓励和支持科协组织学会和科学技术工作者发挥自身优势，开展多种形式的有偿服务。
第二十三条 科协的经费来源：
（一）人民政府划拨的行政费、事业费、基本建设费和学术交流、科普等专项经费；
（二）会员缴纳的会费；
（三）国内外法人、个人的资助、捐赠；
（四）其他合法收入。
第二十四条 各级人民政府划拨给科协的经费应当列入年度财政预算；对科协科普专项经费的投入，应当随着财政收入的增加予以增加。
科协经费的收支接受财政、审计部门的监督和检查。
第二十五条 科协所属学会办事机构所在单位应当为学会开展工作配备专职或者兼职工作人员，提供活动经费、办公场所及设备等必要条件，并保持办事机构、工作人员的相对稳定，支持学会依法开展各类业务活动和经营活动。
第二十六条 科协、学会专职或者兼职工作人员所在单位，应当将其从事科协、学会工作的实绩视为本职工作业绩，其职务晋升、专业技术职务评聘和工资福利、社会保险等待遇应当与同级同类工作人员同等对待。
第二十七条 科协所属学会创办的科学技术服务机构依法从事科学技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务所取得的收入，依照有关规定享受税、费优惠待遇。
第二十八条 科协及其所属学会的经费、资产等受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用、截留和任意调拨。

第五章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定有下列行为之一的，依法承担行政责任或者民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）阻挠、妨碍科协依法开展工作和活动的；
（二）贪污、挪用或者截留科协经费的；
（三）损毁、侵占或者擅自调拨科协及其所属学会资产的；
（四）侵害科协及所属学会名称权、知识产权等合法权益的。
第三十条 科协工作人员在工作中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十一条 本条例自2000年10月1日起施行。



2000年7月21日
贵州省贵阳市人民政府办公厅


市人民政府办公厅关于印发贵阳市会展业管理暂行办法的通知



各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会，市政府各工作部门：

《贵阳市会展业管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○一一年四月十三日



贵阳市会展业管理暂行办法



第一章 总则

第一条 为加强对会展活动的管理，规范会展活动，促进会展业有序发展，根据有关法律法规和《贵阳市人民政府关于促进会展业发展的若干意见》（筑府发〔2010〕58号）等规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本市行政区域内会展活动及其管理适用本办法。

本办法所称会展或会展活动，是指在贵阳市行政区域内，举办单位（包括主办单位和承办单位）在固定场所和预定时期内举办的达到一定规模的非政府例行工作会议、展览、节庆活动及文化体育赛事。

本办法所称主办单位是指负责会展活动的策划、组织和统筹安排的单位。主办单位应具备招商招展能力，并对会展项目承担主要责任。

本办法所称承办单位是指接受主办单位委托，负责会展具体事项的单位。承办单位应具有独立法人资格，具有办展经验和一定的抗风险能力，具有完善的办展办会规章制度，具有专业的展览策划、组织、管理人员以及一定的经费保障。

第三条 会展活动应以服务于建设生态文明城市、提升生态产业水平、满足群众物质文化需求为主线，坚持政府引导、企业主导、市场运作与社会参与相结合的原则。

第四条 贵阳市会展工作领导小组负责全市会展经济发展的组织领导，对全市会展经济的发展方向、目标定位、政策环境进行决策，统筹协调解决全市会展业发展的重大问题。

市会展经济促进办公室（以下简称“市会展办”）是全市会展业的主管部门，负责本市会展活动统一指导、管理、协调和服务工作。

公安、工商、城管、消防等有关部门按照各自的职责，协同做好会展活动相关管理及服务工作。

第五条 建立贵阳市会展业工作领导小组例会制度，每月召开一次会议，对各类会展活动实行 “一站式”联合办公，受理、审核、协调全市会展业的经常性业务；对重大会展活动按照一事一议、特事特办的原则进行办理。

市会展办负责牵头会同公安、工商、城管、消防等相关部门制定各类会展活动所需的各种批文和手续的办理程序及办结（或回复）时间，对申报会展活动所需的各种资料一次性告知。

第六条 会展业行业协会应当制定会展行业服务规范、会展企业诚信自律办法、会展企业登记划分及评定标准，建立会展项目评估体系，加强行业自省自律，维护市场公平，避免不正当竞争，维护会员利益。

鼓励会展业行业协会开展各种培训活动，组织会展业从业能力培训，提高从业人员业务素质。

第二章 会展管理

第七条 实行会展计划提前申报制度。每年11月底前将下一年度会展（节庆、赛事等）举办计划报市会展办，每年5月底以前补报当年下半年会展（节庆、赛事）举办计划。市会展办应当及时将拟办会展信息在其公务网站或公告栏内公布。

第八条会展依法需经有关部门许可方可举办的，举办单位应当依法取得相应的批准文件。

第九条 实行会展活动登记备案制度。未进行备案登记的会展活动原则上不能享受《贵阳市支持会展业发展专项资金使用管理暂行办法》（筑府发〔2010〕57号）规定的有关奖励和补助。

凡属以下范围内的会展活动，会展举办单位应当在开展三个月前将会展有关情况报市会展办备案：

（一）展览。包括在本地举办展览面积在4000平方米以上的展销会、展览会、博览会、洽谈会等各类展览展示洽谈活动。

（二）会议。包括在本地举办的国际性、全国性和区域性各类高峰会议、论坛、研讨会、学术会、年会等各类综合性、专题性会议。国际性会议为五个国家（地区）以上代表参会，境外参会人数在50人（含）以上的会议；全国性会议为有国家领导人或部委领导出席，参会人数在100人（含）以上的会议；区域性会议为四个平行地区、城市参加且参会人数在100人（含）以上的会议。

（三）节庆、赛事。包括在本地举办的每场次预计参加人数在1000人以上，各类综合性或单一性节庆、赛事活动。

第十条 办理会展备案应当提交以下资料：

（一）举办会展活动项目申请书或会展活动备案登记表；

（二）会展活动实施方案。包括举办规模和目标、主办单位、承办单位、起止时间、地点、招商宣传推介、资金预算、子项目实施等内容。方案要求具体、周密、完整、有创意并有操作性；

（三）项目承办单位法人资格的有效证件。包括项目承办单位举办项目的资质证书、企业法人营业执照、法人代码证、税务登记证等正副本原件及复印件，资金情况，企业情况；

（四）有关国家机关、行业协会、社会团体、专业机构同意会展活动举办的意见、批复或相关说明。会展名称应当与展会内容、规模相一致，冠以“全国”、“中国”、“中华”等字样的展会，须依法经国务院或国家有关行政主管部门批准；使用“贵州”、“全省”等字样的展会，应当依法经省人民政府有关部门批准；文化、艺术、体育等专业项目依法须有国家专业管理部门同意举办的文件；国际经贸展览会依法按海关总署有关规定执行；综合性涉台活动依法经国务院台办审查、批准；

（五）相关部门同意作为主办、承办、协办、支持单位合作的函件。包括主办、承办、协办、支持单位合作确认的正式文件，或上述单位合作举办项目的合同或协议等证明文件；

（六）对外招展招商资料样稿；

（七）场馆租用协议（意向或正式协议）或场地使用预留证明等；

（八）子项目实施方案。项目中包含子项目的，项目总体方案中应包括子项目的内容，并随同主项目申报履行登记程序。子项目作为主项目的补充，其主题必须与主项目主题相一致，凡不符合主项目主题的，不得以子项目办理申报登记。子项目进行相对独立运作的，或主承办单位与主项目不一致的，应参照申报有关规定单独办理登记；

（九）其他需要提供的材料。

第十一条 市会展办在收到举办单位提交的备案材料后，根据会展活动的具体情况，进行备案。对于规模相近、题材相似的展会，按照“计划内展优于计划外展、已举办展优于新申办展、全国类展优于地方类展、规模展优于小型展”的原则进行合理安排，同类展会或规模相近、题材雷同的活动，要进行资源整合，统一协调。原则上三个月内不对以下展会备案：

（一）与已举办的会展活动主、次名称关键词相同或相近的会展活动；

（二）与已举办的会展活动的主体招展范围相同的会展活动；

（三）与已举办的会展活动的主要参展商品、技术、活动项目相同或相近的会展活动。

第十二条 举办单位应当按有关规定与活动举办场地提供方签订场馆租赁协议，协议中必须要明确安全责任，并要有责任保证条款，对侵害参展商合法权益的赔偿责任进行约定，只有签订场地租赁协议后，举办单位方可进行会展的宣传、招商、招展等相关活动。会展广告和宣传内容应与所举办的会展名称、主题、范围、时间等内容、性质相符，不得违法，不得虚构或夸大事实。

第十三条 会展活动信息应当通过主办单位审核后，以主办单位名义发布，所发布的信息应真实、合法、有效。

第十四条 举办单位因故变更会展活动名称、地址、时间、范围等事项或者取消会展活动时，应立即向市会展办报告，并及时对外发布，由此所造成的纠纷、不良影响和损失由举办单位自行承担。

第十五条 举办单位应与会展活动场所的提供者制定安全防范措施和应急预案，在会展活动举办期间，如发生突发情况，举办单位应当采取应急措施，并配合有关部门进行处理。

第十六条 在全市举办商品交易、展销会等活动，主办单位必须严格审查参展单位资质，严防假冒伪劣产品进入市场。

第十七条 未按规定登记备案或登记备案后经费不落实、主承办单位关系不明确，安全管理措施不落实的会展活动，市会展办将会同有关部门责令其限期整改，对严重违规者予以公示。

第十八条 举办单位与参展方应当在参展合同中约定知识产权保护的相关内容，主要包括：双方在知识产权方面的权利和义务；参展方对参展项目不侵犯他人知识产权的承诺；参展项目涉嫌侵权的处理措施等。

第三章 会展扶持和服务

第十九条 市会展办根据会展业发展状况，适时发布贵阳市会展活动指导目录。

第二十条 需市政府冠名主办、承办、协办或予以特别支持的全国性、综合性或较强专业性的品牌会展及其他对全市经济社会发展有重大作用和意义、配合全市重大战略需要等内容的重大会展活动，举办单位应以正式文件形式报市会展办申请，由市会展办报市会展领导小组审定批准。

第二十一条 对符合我市产业发展需求，对会展经济有促进带动作用的会展活动，涉及的行业行政主管部门应根据会展活动需要，给予全方位的有效服务（如冠名、业务指导、手续办理等），确保会展活动的成功举办。

第二十二条对 引进的会展活动，市会展办应当帮助会展活动举办方协调公安、消防、城管等相关部门通过并联审批的方式为举办单位及时办理相关手续，并统筹协调会展活动涉及的部门为会展活动提供优质服务。

第二十三条 市人民政府设立会展发展专项资金，用于支持、扶持本市的会展业。

申请使用贵阳市会展发展专项资金的，按照《贵阳市支持会展业发展专项资金使用管理暂行办法》（筑府发〔2010〕57号）相应的规定办理。

第二十四条 会展活动结束日起五个工作日内，承办单位负责统计该项会展活动的有关数据（参与人数、参展规模、成交金额、营业收入等），并报至市会展办和有关统计部门。

第二十五条 会展活动结束日起十个工作日内，承办单位负责将会展活动总结报告报至市会展办。

第二十六条 建立会展业发展目标考核制度，将会展业发展纳入区、市、县人民政府和市政府有关部门年度目标考核体系。

第二十七条 市会展办应当建立会展投诉处理制度，接受投诉举报，按规定及时移送相关部门处理。同时落实会展活动信访工作责任制，按照“谁申办，谁负责”，“谁主管，谁负责”的原则处理，相关部门予以协同配合。

第二十八条 市会展办应当建立会展活动评估制度和咨询服务制度，对重点会展实行事前、事中、事后评估，为参展商提供咨询。

市会展办应当及时统计会展活动数据，提供会展活动动态信息，举办单位、场馆单位及参展商应当真实准确地填报有关数据。

市会展办应当建立会展主办单位、承办单位和会展场馆方、参展方、展台搭建单位及其他会展从业单位的信用档案，定期向社会公布违法和失信的会展从业单位及其负责人名单。

第四章 附则

第二十九条 区、市、县会展管理可参照本办法执行（或由区、市、县人民政府自行制定）。

第三十条 违反本办法规定的，由有关部门依法处罚。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。