全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于批准《〈儿童权利公约〉关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》的决定


（2002年8月29日通过）

第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定：批准于2000年5月25日经联合国大会通过、同年9月6日我国政府签署的《〈儿童权利公约〉关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》，同时声明：
依照香港特别行政区基本法有关规定，根据香港特别行政区政府意见，本议定书在中华人民共和国香港特别行政区的适用需经香港特别行政区先行立法；在中华人民共和国政府另行通知前，本议定书暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区。


《儿童权利公约》关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书


本议定书各缔约国，
考虑到为了进一步实现《儿童权利公约》的宗旨并执行其各项规定，特别是第一条、第十一条、第二十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条和第三十六条，应当扩大各缔约国为确保对儿童的保护、使其不受买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品的影响而采取的各项措施，
还考虑到《儿童权利公约》承认儿童有权受到保护，不受经济剥削，不从事有危害性的或可能影响其教育或有害于儿童的健康或身心、精神、道德或社会发展的任何工作，
深切关注十分猖獗且日益严重的出于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品目的的国际儿童贩运，
深切关注仍然广泛存在着特别容易侵害儿童的性旅游，因为它直接助长了买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品，
认识到一些尤其脆弱的群体，其中包括女童受到了性剥削的极大危险，而且女童在遭受性剥削的群体中占有很大的比例，
关注互联网和其他不断发展的技术提供了越来越多的儿童色情制品并回顾打击互联网上的儿童色情制品国际会议(维也纳，一九九九年)，特别是它作出的要求在全世界范围内对儿童色情材料的制作、传播、出口、播送、进口、蓄意占有和宣传予以刑事处罚，并强调各国政府与互联网工业间建立更加密切的合作与伙伴关系的重要性，
认为应采用一种全面的方法来消除引发性因素，其中包括发展不足、贫困、经济失衡、社会经济结构不公平、家庭瘫痪、缺乏教育、城市--农村移徙、性别歧视、不负责任的成人性行为、有害的传统作法、武装冲突和贩卖儿童，从而有助于消除买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品，
认为需要努力提高公众意识，以减少消费者对买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品的需求，并还认为需要加强各方的全球合作以及在国家一级改善执法行动的重要性，
注意到关于保护儿童的国际法律文书的各项规定，其中包括《关于在跨国收养方面保护儿童和进行合作的海牙公约》、《儿童拐骗事件的民事问题海牙公约》、《有关父母责任和保护儿童的措施方面的管辖权、适用法、承认、实施与合作的海牙公约》以及国际劳工组织《关于禁止和立即采取行动消除最恶劣童工形式的第一百八十二号公约》，
对《儿童权利公约》获得广泛支持感到鼓舞，这表明各方均广泛致力于促进和保护儿童权利，
认识到实施《预防买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品的行动纲领》和一九九六年八月二十七日至三十一日在斯德哥尔摩举行的反对利用儿童从事商业色情活动大会的《宣言和行动议程》的规定以及有关国际组织的其他有关决定和建议，
充分重视各国人民保护儿童和促进儿童协调发展的传统及文化价值的重要性，
兹商定如下：
第 一 条
缔约国应根据本议定书的规定，禁止买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品。
第 二 条
为了本议定书的目的：
(一)买卖儿童系指任何人或群体为了报酬或出于其他考虑将儿童转让给另一个人的任何行为或交易；
(二)儿童卖淫系指为了报酬或出于任何其他形式的考虑而在性活动中利用儿童；
(三)儿童色情制品系指以任何方式表现儿童正在进行真实或模拟的直露的性活动或主要为取得性满足而以任何方式表现儿童身体的一部分的制品。
第 三 条
一、每一缔约国应确保下列行为和活动按照其刑事法或刑法起码将被定为犯罪行为，而不论这些行为是在国内还是在国际上犯下的，也不论是个人还是有组织地犯下的：
(一)根据第二条确定的买卖儿童的定义：
1、为下述目的以任何方式提供、送交或接受儿童：
(1)对儿童进行性剥削；
(2)为获取利润而转让儿童器官；
(3)使用儿童从事强迫性劳动。
2、作为中间人以不正当方式诱惑同意，以达到用违反适用的有关收养的国际法律文书的方式收养儿童的目的；
(二)主动表示愿意提供、获取、诱使或提供儿童，进行第二条所指的儿童卖淫活动；和
(三)为了上述目的生产、发售、传播、进口、出口、主动提供、销售或拥有第二条所指的儿童色情制品。
二、在不影响缔约国的国内法规定的情况下，上述规定应适用于采取任何这些行为的企图和对任何这些行为的协助或参与。
三、每一缔约国应规定这些罪行将按照其严重程度受到相应惩罚。
四、在不违反其国内法规定的情况下，每一缔约国应采取适当措施确定法人对本条第一款中规定的罪行的责任。在不影响缔约国的法律原则的情况下，可将法人的这一责任定为刑事、民事或行政责任。
五、缔约国应采取一切适当的法律和行政措施，确保参与儿童收养的所有人均按照适用的国际法律文书行事。
第 四 条
一、当第三条第一款所列罪行在其领土上或在该国注册的船只或飞机上犯下时，每一缔约国均应采取必要的措施，确立它对这些罪行的管辖权。
二、每一缔约国可在下列情况下采取必要的措施，确立它对第三条第一款所列罪行的管辖权：
(一)当嫌疑人为该国国民或为在该国领土上拥有其惯常住址者时；
(二)当受害者为该国国民时。
三、当嫌疑人身在该国领土上而且该国因罪行系由该国国民所犯而不将他引渡至另一个缔约国时，每一缔约国也应采取必要的措施确立它对上述罪行的管辖权。
四、本议定书不排除根据国内法行使的任何刑事管辖权。
第 五 条
一、应当认为第三条第一款所列各项罪行已作为可引渡的罪行列入缔约国之间现有的任何引渡条约，而且应根据各缔约国之间后来缔结的每一项引渡条约所确定的条件将这些罪行作为可引渡罪行列入这些条约之中。
二、凡以订有条约为引渡条件的缔约国在接到未与其缔结任何引渡条约的另一个缔约国提出的引渡请求时，可将本议定书视为就这些罪行进行引渡的法律依据。引渡应当符合被请求国法律规定的条件。
三、凡不以订有条约作为引渡条件的缔约国应根据被请求国法律规定的条件将这类罪行视为在它们之间可进行引渡的罪行。
四、为了在缔约国之间进行引渡的目的，此类罪行不仅应当被当作是在它们发生的地点所犯下的罪行，而且应被当作是在必须根据第四条确立其管辖权的国家领土上犯下的罪行。
五、如果就第三条第一款所列的一项罪行提出了引渡要求，而被请求的缔约国基于罪犯的国籍不引渡或不愿意引渡，则该国应当采取适当措施将此案提交其主管当局进行起诉。
第 六 条
一、在对第三条第一款所列罪行进行调查或提起刑事或引渡程序时，各缔约国应当相互给予最大程度的协助。其中包括协助获取它们拥有的对进行这种程序所必要的证据。
二、各缔约国应当根据它们之间可能已存在的任何司法互助条约或其他安排履行它们在本条第一款之下承担的义务。在不存在这类条约或安排的情况下，各缔约国应根据其国内法提供互助。
第七条
各缔约国应根据其国内法的规定：
(一)采取措施，规定视情况扣押和没收：
1、用于进行或方便进行本议定书所列犯罪的材料、资产和其他工具等物品；
2、从这些犯罪中获得的收益。
(二)执行另一个缔约国提出的扣押或没收(一)1小段中所列物品或收益的请求；
(三)采取措施临时性关闭或彻底关闭用于进行这种犯罪的场所。
第八条
一、各缔约国应当采取适当措施，在刑事司法程序的各个阶段保护本议定书所禁止的行为的儿童受害者的权益，特别应当：
(一)承认儿童受害者的脆弱性并对程序进行修改，从而承认他们的特别需求，其中包括他们作为证人的特别需求；
(二)向儿童受害者介绍其权利、其作用和司法程序的范围、时间和进度以及对其案件的处置；
(三)应按照国家法律的程序规则允许在影响到儿童受害者的个人利益的司法程序中提出和审议儿童受害者的意见、需求和问题；
(四)在整个司法程序中向儿童受害者提供适当的支助服务；
(五)适当保护儿童受害者的隐私和身份，并根据国家立法采取措施，避免错误发布可能导致泄露儿童受害者身份的消息；
(六)在适当情况下确保儿童受害者及其家庭和证人的安全，使他们不受恐吓和报复；
(七)避免在处理案件和执行向儿童受害者提供赔偿的命令或法令方面出现不必要的延误。
二、缔约国应当确保受害者实际年龄不详不会妨碍开展刑事调查，其中包括旨在查明受害者年龄的调查。
三、各缔约国应当确保刑事司法系统在处理作为本议定书所列罪行受害者的儿童时应以儿童的最佳利益为重。
四、各缔约国应当采取措施确保对从事照顾本议定书所禁止的罪行的儿童受害者的人员进行适当的培训，特别是法律和心理培训。
五、各缔约国应在适当情况下采取措施，保护从事预防和／或保护和帮助这种罪行的受害者康复的人士和／或组织的安全和完整。
六、本议定书的任何规定均不应解释为妨碍或违背被告人享有公平和公正审判的权利。
第九条
一、各缔约国应通过或加强、执行和宣传旨在预防本议定书所列各项罪行的法律、行政措施、社会政策和方案。应当特别重视保护特别容易遭受这些做法伤害的儿童。
二、各缔约国应当通过各种恰当手段对本议定书所列各项罪行的预防措施以及这些罪行的有害影响进行宣传、教育和培训，从而增进包括儿童在内的广大公众的认识。各缔约国在履行它们在本条款下的义务时应当鼓励社区、特别是儿童和儿童受害者参与包括在国际一级开展的这类宣传、教育和培训方案。
三、各缔约国应当采取一切可行的措施，以确保向这些罪行的受害者提供一切适当的援助，其中包括使他们完全重新融入社会并使他们身心得到完全康复。
四、各缔约国应当确保本议定书所列罪行的所有儿童受害者均有权提起适当法律程序，在不受歧视的情况下要求那些必须负法律责任者作出损害赔偿。
五、各缔约国应当采取适当措施，有效禁止生产和传播宣传本议定书所列的各项罪行的材料。
第十条
一、各缔约国应采取一切必要的步骤，通过旨在预防、侦查、调查、起诉和惩治涉及买卖儿童、儿童卖淫、儿童色情制品和狎童旅游行为的责任者的多边、区域和双边安排加强国际合作。各缔约国还应促进其当局与国家和国际非政府组织和国际组织的国际合作与协调。
二、各缔约国应当促进国际合作，协助儿童受害者实现身心康复、重新融入社会和重返家园。
三、各缔约国应当促进加强国际合作，消除贫困和发展不足等促使儿童易受买卖儿童、儿童卖淫、儿童色情制品和狎童旅游等行为之害的根源。
四、能够采取下述行动的缔约国应当通过现有的多边、区域、双边或其他方案提供财政、技术或其他援助。
第十一条
本议定书的任何规定均不影响更有利于实现儿童权利的任何规定和可能载于下述文书中的任何规定：
(一)缔约国的法律；或
(二)对该国有效的国际法。
第十二条
一、每一缔约国应在本议定书对该缔约国生效后的两年内向儿童权利委员会提交一份报告，提供它为实施本议定书的规定已采取的各项措施的全面情况。
二、在提交全面报告后，每一缔约国应在其根据《公约》第四十四条向儿童权利委员会递交的报告中进一步列入执行本议定书的任何其他情况。议定书的其他缔约国应每五年递交一份报告。
三、儿童权利委员会可要求各缔约国提供有关执行本议定书的进一步的情况。
第十三条
一、本议定书开放供已成为《公约》缔约国或已签署《公约》的任何国家签署。
二、本议定书需经各国批准并开放供任何国家加入。批准书或加入书应交存联合国秘书长。
第十四条
一、本议定书在交存第十份批准书或加入书后生效。
二、对每一个在生效后批准或加入本议定书的国家，本议定书在其交存批准书或加入书之日后一个月生效。
第十五条
一、任何缔约国可以在任何时候书面通知联合国秘书长退约，此后秘书长将告知《公约》的其他缔约国和签署《公约》的所有国家。退约在联合国秘书长收到通知之日后一年生效。
二、这种退约不具有解除缔约国依本议定书对退约生效之日前发生的任何罪行承担的义务。退约也不得以任何方式妨碍委员会继续审议在退约生效之日前已在审议的任何问题。
第十六条
一、任何缔约国均可提出修正案并将它提交联合国秘书长。秘书长随后应将提议的修正案通报各缔约国，请它们表明它们是否赞成召开一次缔约国会议对修正案进行审议和投票。如果在发出这一通报之日后的四个月内有至少三分之一的缔约国赞成召开这样一次会议，则秘书长应在联合国的主持下召开这一会议。任何修正案，凡经出席会议并投票的绝大多数缔约国通过，均应提交大会核准。
二、根据本条第一款通过的修正案在经联合国大会核准并得到三分之二的绝大多数缔约国接受后即刻生效。
三、一旦一项修正案生效，它将对已接受此项修正案的缔约国产生约束力，而其他缔约国则仍将受到本议定书以及它们已经接受的任何早先的修正案的约束。
第十七条
一、本议定书的阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本具有同等效力，应交存于联合国档案馆。
二、联合国秘书长应将本议定书的正式副本送交《公约》的所有缔约方和签署《公约》的所有国家。

(签署人名单 略)

国家体育总局


关于进一步加强用于全民健身的体育彩票公益金使用管理的通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　体群字[2004]106号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局：
　　1996年以来，由于体育彩票公益金（以下简称“公益金”）加大了对群众体育的投入，各级体育行政部门建设了大批亲民、便民、利民的群众体育场地设施，扶持了一批群众体育组织，资助开展了内容丰富的群众体育活动，对实施《全民健身计划纲要》，构建面向大众的体育服务体系，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身需求发挥了重要作用，同时，树立了体育彩票“取之于民、用之于民”的良好公益形象。为在新形势下进一步加强用于全民健身事业的公益金的使用管理，并使公益金在使用过程中做到科学规划、合理使用、规范运作、严格管理、讲求实效，防止腐败问题的发生，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识公益金使用管理的重要性
公益金的使用充分体现了党和政府对体育事业的关怀和对增强人民体质的重视，体现了社会主义制度的优越性，有力地推动了我国体育事业、特别是群众体育事业的发展。当前，公益金已成为群众体育工作和全民健身事业的重要经费来源，已经并将继续对全民健身计划的实施发挥巨大的作用。
各级群众体育部门和广大群体干部要珍惜这一政策决定，清醒认识到是党、政府和人民赋予了公益金使用管理的权利，责任重大。要以对国家、人民和体育事业负责的精神，站在维护社会稳定和国家利益的政治高度认真对待公益金的使用与管理，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，在取得成绩的同时切不可掉以轻心，认真履行职责，自觉维护公益金的形象，严防发生损害体育彩票形象的事件，坚决避免对体育事业造成任何不利影响。
二、坚决贯彻执行公益金使用管理的政策和原则
国家体育总局十分重视对公益金的使用管理，在不同时期有目的、有重点地制定、下发了一批法规和指导性文件，如《体育彩票公益金管理暂行办法》、《关于加强体育彩票审计监督工作的通知》、《中国体育彩票全民健身工程管理暂行办法》和《关于加强体育彩票公益金援建项目监督管理的意见》等，并在公益金的使用管理中总结、确立了如下原则：坚持取之于民，用之于民的公益原则；坚持公开、公正、透明的原则；坚持依法管理、按程序办事的原则；坚持统筹规划，突出重点的原则；坚持从实际出发，讲求效益的原则。
各级群众体育部门要有计划地组织群众体育干部认真学习有关法规和文件，充分掌握公益金使用管理的政策，明确公益金使用管理的原则，不断提高有关人员的业务能力和政治素质，在工作中严格执行各项规定，并研究制定本地区的管理规定。要想人民群众之所想，急人民群众之所急，干人民群众之所需。要把落实中央8号文件，深入实施全民健身计划，抓好三个环节，构建面向大众的体育服务体系作为公益金的使用重点，以不断满足广大人民群众体育健身的多元化需求，切实树立体育彩票的公益形象、政府的为民形象和体育部门的健民形象。
三、认真建立健全公益金使用管理的立项审批制度
管好、用好并提高公益金使用效益是新形势下对群众体育管理部门提出的新的职责和更高要求。因此，从公益金使用的立项到审批，均要增强科学性、规范性、严肃性、公开性。为加强公益金使用的领导协调和监督管理，国家体育总局建立了“体育彩票公益金使用管理联席会议制度”（见附件1），各级体育行政部门要参照这一做法，建立严格的规划、审批、审计、监督制度，形成一个公正、透明而规范化的决策管理程序。
各级体育行政部门要通过调查研究，从群众体育事业发展的需要出发，结合地区经济、自然条件，坚持科学的发展观和“以人为本、突出重点、示范引导、讲求效益”的原则，统筹规划公益金的使用方向，制定发展规划，对投入的公益金做到科学安排，合理使用，最大限度地发挥其经济和社会效益。要坚持依法行政，严格规范公益金援建项目的申报审批制度，审批程序要做到科学民主决策，严防个人和少数人说了算，更不能搞暗箱操作。要根据援建项目的需要，认真核定资金预算，确定切合实际，工期短、见效快的建设项目，避免援建项目盲目求大。每年要向社会公开公益金用于全民健身重大项目的使用计划、经费预算、使用结果，接受社会及舆论的监督。同时，要建立健全内部审计制度，并与审计部门协调配合，进一步加强公益金使用的审计监督工作。
四、严格规范全民健身器材的招标采购程序
建立健全招投标和政府集中采购制度，对全民健身场地器材集中采购招标要依法管理、加强监督、严格程序、规范运作，确保政府采购活动公开、公平、公正是从源头上预防和治理公益金使用中腐败问题的有效手段。《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》以及国家体育总局《大宗物资装备公开采购暂行办法》对列入政府集中采购目录的货物、工程和服务都有明确的规定。
各级体育行政部门在招标采购中，要委托集中采购机构代理采购，充分发挥专家作用，不断提高招标工作的专业化水平。要坚持“质量第一，价格适宜”的原则，采购符合国家产品质量标准、售后服务完善的产品，不搞平衡。要严禁不正当的竞争行为，坚决杜绝利用公益金的使用为部门和个人谋取任何形式的利益，特别要避免企业利用捐助公益活动，谋求扩大市场采购份额的行为。对采取不正当手段竞争的企业要取消其参加政府采购的资格，以营造公平、健康、有序的竞争环境。
今年，国家体育总局进行了第八批全民健身路径工程配建器材的招标采购工作，现将有关文件转发给你们，供参考（见附件2、3、4）。
五、加强对公益金援建全民健身项目质量的监督检查
公益金援建的全民健身项目的质量与安全性直接影响到体育彩票的形象和人民群众的人身安全，只有本着对人民群众高度负责的态度，坚持“建管并举”的原则，对援建项目质量与安全长抓不懈，才能切实把好事、实事办好、办实。
各级体育行政部门要对公益金援建的全民健身项目建立定期监督、检查的长效管理和防风险机制，并认真组织实施，对监督、检查中发现的问题要采取切实可行的整改措施，及时予以纠正和改进。要严格执行工程监理、竣工验收、财务审计等制度，实行责任人制，对建设质量和进度负责，保证按时保质完成任务。援建项目竣工后，要组织检查验收，坚决杜绝出现劣质工程，切实保证援建项目建设质量和使用安全。对捐赠器材要定期养护、维修，严格执行器材使用年限的规定，按时报废、更新，坚决避免因管理不善和器材老化、损坏造成人身伤害事故的发生，确保取得良好的社会效益。
希望各地接此通知后，认真落实上述要求，通过共同努力，使公益金真正取之于民、造福于民，在实施全民健身计划中发挥更大的作用。

附件：
1.国家体育总局体育彩票公益金使用管理联席会议制度
2.国家体育总局第八批全民健身路径工程配建器材招标采购实施方案
3.国家体育总局第八批全民健身路径工程配建器材招标公告
4.国家体育总局第八批全民健身路径工程配建器材招标采购评审工作纪律


附件1：
国家体育总局体育彩票公益金
使用管理联席会议制度

　　为加强体育彩票公益金（以下简称公益金）使用的领导协调和监督管理，充分发挥其在推动《全民健身计划纲要》实施中的积极作用，做到科学计划、合理使用、规范运作、严格管理、用出效益，严防发生腐败问题，树立体育彩票“取之于民、用之于民”的良好公益形象，遵照总局领导的指示精神，决定建立“体育彩票公益金使用管理联席会议制度”。
一、人员组成
主　任：张发强
副主任：王宝良
成　员：郭　敏、续　川、郭建军、刘扶民、陈述贤、
李敦厚
联席会议下设办公室：
主　任：续　川（兼）
　　副主任：丁　鹏
　　成　员：群体司各处处长，经济司财务处1人
二、主要职责
（一）研究审议公益金使用方向及重大援建项目立项。
（二）研究审议重大援建项目实施方案及政府集中采购器材实施方案。
（三）统筹规划、协调重大援建项目资金使用建设运行及管理。
（四）审定有关管理规定。
（五）研究处理公益金使用中出现的重大问题。
　　三、成员单位的职责：
　　群体司：负责制定用于群众体育工作的公益金使用计划及援建项目实施方案；组织研制援建项目管理规定；对实施工作进行监督管理。
　　办公厅：负责援建项目实施与管理中需协调的工作。
　 竞体司：负责“雪炭工程”等与竞技体育相关的援建项目的审核。
　　经济司：负责审核公益金使用计划；审核重大援建项目资金预算；核拨总局公益金；管理、监督、检查公益金的使用。
　　监察局：负责监督检查公益金使用、援建项目及招标采购器材的操作实施；对违法、违纪问题提出处理意见。
　　财审中心：负责审计公益金使用情况；参与并协助对公益金使用情况的监督检查。
四、议事规则：
（一）会议制度：
1、每年初和年底各召开一次联席会议。年初会议着重审议公益金重大项目使用计划及援建项目实施方案等。年底会议着重对全年实施工作进行汇报总结。此外，根据工作需要或遇有重要工作需研究解决，不定期召开联席会议。
　　2、联席会议成员因故不能出席会议，要委派人员列席。
（二）成员单位向办公室提出召开联席会议申请及议题，由办公室报请联席会议主任、副主任批准召开。
（三）文件制度：
办公室或提请召开联席会议的成员单位负责会议文件准备；办公室负责会议记录和编发会议纪要。
五、议事程序：
会议由联席会议主任或副主任主持。
（一）听取联席会议办公室或成员单位工作汇报。
（二）全体成员研究讨论和审议有关事宜。
（三）对有关议题进行表决。
　　（四）联席会议主任讲话。
　　（五）审议后的重大事项报总局局长办公会或主要领导审批。

附件2：
国家体育总局第八批全民健身路径
工程配建器材招标采购实施方案

为确保全民健身路径工程配建器材质量,提高体育彩票公益金使用效益,树立体育彩票的良好社会形象,按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的要求,对国家体育总局第八批全民健身路径工程配建器材进行集中采购,具体实施方案如下:
一、项目名称
国家体育总局全民健身路径工程配建器材招标（2004-2005年度）
二、指导思想
有利于提高资金使用效益，有利于树立体育彩票的良好社会形象，有利于保证全民健身路径工程配建质量。
三、采购原则与方式
（一）采购原则为公开、公平、公正。做到采购产品、采购方式、采购要求、采购纪律“四公开”，增强工作的透明度，利于企业公平竞争。
（二）评审原则为“质量一流、服务一流，价格合理，安全实用，优中选优”。
（三）采购方式为公开招标。
四、采购工作的组织方式
（一）为加强对本次采购工作的领导，成立“全民健身路径工程器材采购工作领导小组”。组长和副组长由总局领导担任，成员由群体司、经济司、监察局、装备中心和财务审计中心主要领导担任。领导小组主要职责是：1.审议领导小组、工作组构成；2.审核采购方案;3.审议评委会组成范围；4.终审采购结果。
（二）领导小组下设“全民健身路径工程器材采购工作组”，组长由群体司领导担任，副组长由装备中心领导担任。成员由群体司、装备中心、监察局相关人员组成。工作组职责是：1.组织协调采购事宜；2.制定采购方案和标书；3.筹建评委会，制定评选标准，组织资格审查；4.组织实施招标，处理招投标过程中的日常事务。
（三）领导小组下设全民健身路径工程器材采购评审委员会。评审委员会的组成由群体司3人、经济司1人、结算中心1人和装备中心2人以及14名行业内专家组成（专家占评委会人员三分之二），专家评委由群体司、装备中心和监察局负责从专家库中随机抽取，专家库由40-50名相关专家构成。评委会主任由群体司领导出任。评审委员会在领导小组的领导下，进行器材入选、评审、推荐等工作，为领导小组确定中标企业提供备选名单。
五、采购资金及器材种类、数量
（一）资金来源为2003年度体育彩票公益金，资金总额6300 万元整，2004年度资金待定。
（二）器材种类
1、配套器材1200套，其中80%以上用于农村，包含：
（1）每套健身路径为10件器材和2个告示牌
（2）2个简易标准篮板
（3）1个室外乒乓球台
2、小篮板100万元（篮协）
3、室外健身路径器材300万元（捐赠）
本次采购主要以成套（包含健身路径、简易标准篮板或小篮板和乒乓球台）为单位进行采购。健身路径器材采购标准按照《健身器材、室外健身器材的安全通用要求》执行，小篮板、乒乓球台采用2002年招标所确定的标准。简易标准篮板标准由装备中心组织相关人员研究制定。
中标企业必须在每件采购器材的显要位置印上不易脱落、牢固的“中国体育彩票捐赠”字样、生产日期及报废年限。
六、投标企业基本要求
（一）具有独立承担民事责任的能力
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
（三）具有履行合同所必须的资金、设备和专业技术能力
（四）具有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录
（五）在参加政府采购活动近三年内，没有重大违纪违约记录
（六）注册资金要求（含）1000万元以上，并从事室外健身器材研制、开发和经营活动不少于三年。
（七）具有全国性售后服务网络。
具体投标资质在标书中明确。
七、实施步骤（具体时间待文件批准后顺延）
（一）5月31 日前完成标书制定，并在中国政府采购网上公告。
（二）6月20日下午16时为投标截止时间
（三）6月21日上午九时召开公开开标大会
（四）6月22日投标企业资格审查，评委下午学习，研讨评选标准
（五）6月23日上午八时评标，整理评选结果报领导小组审议。



附件3：
国家体育总局第八批全民健身路径
工程配建器材招标公告

　根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家体育总局《关于进一步做好政府采购工作的通知》（体经济字〔2003〕232号）的规定，现就国家体育总局全民健身路径工程配建器材采购进行招标，本次招标项目资金已落实，邀请合格的投标人参加投标。2005年度全民健身器材采购将沿用本次中标结果，不再另行招标。
一、招标项目、编号：国家体育总局全民健身路径工程配建器材　编号：TZ2004/06
二、招标内容：
1、成套器材1200套，其中80%以上用于农村，包含：
（1）每套健身路径为10件器材和2个告示牌
（2）2个简易标准篮板或小篮板
（3）1个室外乒乓球台
2、小篮板 100万元
3、室内健身器材（详见清单）
4、残疾人器材（详见清单）
三、合格的投标人：
1、在中华人民共和国合法注册和按时进行年检的企业；具有独立承担民事责任的能力，具有工商营业执照、税务登记证、企业组织机构代码证；
2、注册资金达到1000万元（人民币）或以上，具备健身器材生产能力的企业；
3、参加政府采购活动近三年内，没有重大违纪以及经济纠纷；并依法向国家缴纳税收的企业；
4、良好的资信状况，能提供银行资信证明；
5、具有良好商业信誉和健全的财务制度，具备本项目的履约能力；
6、负责本项目投标相关事宜的如果是企业法定代表人，需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和经法人代表签字的授权书。
7、具有全国性售后服务网络和服务能力。
四、合格的投标产品：
1、所投产品必须符合《健身器材　室外健身器材的安全通用要求》国家强制性标准（GB19272--2003）。
2、全民健身工程路径器材经过国家体育用品质量监督检验中心检验合格的产品。
3、全民健身工程器材进行了产品质量责任险及意外伤害险保险。
五、购买标书：
1、要求：
领取标书时请携带软盘或U盘以便获取招标文件电子文档，并交纳500元标书费，否则投标无效，标书售后一概不退。
2、时间（北京时间）：2004年7月11日前
每日上午8：30-11：30，下午2：30-3：30（公休日、节假日除外）
3、地点：国家体育总局体育器材装备中心计划部
　　地址：北京市崇文区体育馆路5号体育总局综合楼6层
　　联系人：栗霄翠 席萍　
联系电话：（010）67193150　67193152　　
传真：（010）67157792　67120299
邮编：100763
六、投标文件的递交：
1、时间（北京时间）： 2004年7月11日前（含7月11日）
每日上午8：30-11：30, 下午14：00-17：00（公休日、节假日除外）
逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
2、地点：国家体育总局体育器材装备中心计划部
地址：北京市崇文区体育馆路5号体育总局综合楼6层
七、开标时间（北京时间）：2004年7月12日上午9点，地点待定。
八、公告发布：
本招标公告将同时在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中华全国体育总会（www.sport.org.cn）和国家体育总局（www.sport.gov.cn）网站上发布。



国家体育总局体育器材装备中心
二○○四年六月廿二日




附件4：
国家体育总局第八批全民健身路径
工程配建器材招标采购评审工作纪律


一、评标评审人员要本着对体育事业负责、对企业负责、对用户负责的态度，在评审工作中做到严肃认真、公平公正。
二、评审工作是公开招标工作的重要环节，评标评审工作在评委会内独立、封闭进行，并进行必要的通讯管制。
三、评标评审人员要在“质量一流、服务一流，价格合理，安全实用，优中选优”的原则下，严格按照有关评审标准和技术要求，进行客观、公正的评审。
四、为保证评标、定标的公正性，在评审期间，评标评审及有关工作人员不得私下与有关企业接触和商谈有关评审事宜。
五、在评审工作进行中或结束后，评审人员均需对评审过程的情况严格保密，不得以任何方式，向任何企业或个人透露。
六、评审人员和投标企业在评标过程中必须遵纪守法，严禁徇私舞弊、搞不正之风，不得行贿受贿，如有发生，对企业将取消其评审资格，并追究经济和法律责任；对评审人员，则取消其评审资格，视情节严重，通知其所在单位进行教育或由纪检监察部门处理。
七、纪检监察部门负责对整个评标评审工作进行监督管理。