贵州省人大常委会


贵州省人民代表大会常务委员会议事规则

（2013年5月31日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)



第一章 总 则
第一条　为了规范省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）的议事活动，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律的规定，结合常务委员会工作实际，制定本规则。 　　
第二条　常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制。
第二章 会议的召开
　　　　第三条　常务委员会会议每２个月至少举行１次，会议日期由主任会议决定。　　
　　　　常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持，主任可以委托副主任召集、主持会议。 　　
第四条　常务委员会会议应当有常务委员会全体组成人员过半数出席，才能举行。 　　
　　　　第五条　常务委员会会议议程草案由主任会议拟定，提请常务委员会全体会议决定；常务委员会会议期间，确需调整会议议程的，由主任会议决定或者主任会议提请常务委员会全体会议决定。
　　　　第六条　常务委员会举行会议，应当在会议举行的７日以前，将开会日期及建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员和列席会议的人员，并将会议的主要文件同时送达。
　　　　临时召集的常务委员会会议，可以临时通知常委委员会组成人员和列席会议的人员。　
　　　　第七条　常务委员会举行会议的时候，省人民政府省长或者副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长列席会议。 　　
　　　　不是常务委员会组成人员的省人民代表大会各专门委员会组成人员、常务委员会副秘书长、常务委员会办事机构和有关工作机构负责人列席会议。 　　
　　　　常务委员会可以邀请市、州和部分县级人民代表大会常务委员会主任或者副主任1人，部分全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表、常务委员会咨询专家列席会议。
　　　　根据会议内容和议程的安排，省人民政府有关部门的主要负责人列席会议。　
　　　　第八条　常务委员会举行会议的时候，可以召开全体会议、分组会议，根据需要也可以召开联组会议。 　
　　　　常务委员会分组会议由召集人主持，分组会议名单由常务委员会办事机构拟订，报常务委员会秘书长审定，并定期调整；常务委员会联组会议由主任或者副主任主持。　
第九条 常务委员会会议年度议题计划，由主任会议提出，与省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院协商议定，印发常务委员会组成人员。年度议题计划在执行中可以根据实际情况进行部分调整。 　　
第十条 常务委员会组成人员因病或者其他特殊情况不能出席常务委员会会议的，应当履行请假手续。会议的出席情况印发常务委员会组成人员，并在常务委员会公报上公布。
列席会议的省高级人民法院院长、省人民检察院检察长和省人民政府有关部门的主要负责人因病或者其他特殊情况不能列席会议的，应当通过常务委员会办事机构，经常务委员会主任或者主任委托的副主任同意，可以委托其他负责人列席。列席会议的其他人员因病或者其他特殊情况不能列席会议的，应当通过常务委员会办事机构，向常务委员会秘书长请假。
　　　　第十一条 常务委员会举行会议的时候，可以邀请公民旁听。
在常务委员会分组会议上，经召集人同意，旁听人员可以就审议议题发表意见。
第十二条 常务委员会办事机构对常务委员会会议情况和相关内容，应当组织新闻媒体及时准确宣传报道。
第三章 议案的提出和审议
　　　　第十三条　主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
　　　　省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。 　　
　　　　常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出意见，也可以先交常务委员会有关工作机构研究、提出意见，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。　　
第十四条　省人民代表大会主席团交付有关专门委员会办理的议案，由有关专门委员会提出审议结果报告，经主任会议决定，提请常务委员会会议审议。 　　
　　　　第十五条　主任会议根据工作需要，可以委托常务委员会工作机构拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。 　　
　　　　第十六条　对列入常务委员会会议议程的议案，主任会议组成人员、提议案单位的主要负责人、省人民代表大会有关专门委员会主任委员或者副主任委员、联名提案人中的第一提案人应当向常务委员会会议作说明，并提供有关的资料。
　　　　法规案应当在会议举行45日前，任免案应当在会议举行15日前，其他议案应当在会议举行20日前送交常务委员会。
　　　　第十七条　常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议或者联组会议进行审议，或者交由有关的专门委员会进行审议。 　　
　　　　第十八条　常务委员会联组会议可以听取和审议专门委员会对议案审议意见的汇报，对会议的议题进行讨论。 　　
　　　　第十九条　提议案单位的负责人和联名提案人中的第一提案人可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。 　　
　　　　第二十条　列入常务委员会会议议程的议案，在审议中需要进一步研究的，经主任会议提出，全体会议同意，可以暂不交付表决，交专门委员会进一步审议，提出审议报告。 　
　　　　第二十一条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案单位或者提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。 　
　　　　第二十二条　常务委员会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告，作出相应的决议、决定。 　　
　　　　主任会议或者1/5以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会。 　　
　　　　第二十三条　法规案的提出和审议，贵阳市地方性法规、自治条例、单行条例的批准，按照《贵州省地方立法条例》的有关规定执行。 　　
　　　　人事任免案的提出和审议，按照《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例》的有关规定执行。 　　
　　　　第二十四条　主任会议、提议案的单位或者常务委员会组成人员5人以上联名，可以对准备交付表决的议案提出修正案；修正案应当用书面形式，在议案交付表决的24小时前提出，并附有修正案草案和必要的说明。 　　
　　　　修正案由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议、表决，或者先交有关专门委员会审议，再决定是否提请常务委员会会议审议、表决。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第四章 听取和审议报告 　　
　　　　第二十五条　常务委员会全体会议听取省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的专项工作报告,听取国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取决算报告和审计工作报告，听取常务委员会执法检查组提出的执法检查报告，听取其他报告。　　
　　　　第二十六条 常务委员会全体会议听取报告后，由分组会议或者联组会议进行审议。 　
　　　　常务委员会审议报告时，应当就属于常务委员会职权范围内的事项进行审议，提出审议意见。 　　
　　　　常务委员会组成人员对报告提出的审议意见，由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院研究办理，并应当在规定的期限内向常务委员会书面报告。 　　
　　　　第二十七条 常务委员会认为必要时，可以对报告作出决议，并监督决议的执行。
第五章 询问和质询 　
　　　　第二十八条 常务委员会审议议案或者报告时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民政府有关部门应当派负责人员和熟悉情况的相关人员到会听取意见、回答询问。
　　　　第二十九条 常务委员会可以对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作开展专题询问。
　　　　主任会议可以提出专题询问的议题，省人民代表大会各专门委员会或者常务委员会工作机构可以向主任会议提出专题询问的议题建议。
　　　　第三十条 开展专题询问，可以结合审议各项报告进行，可以在分组会议、联组会议或者全体会议上进行。
　　　　第三十一条 开展专题询问时，根据专题询问的议题，省人民政府负责人及省人民政府有关部门主要负责人、省高级人民法院和省人民检察院主要负责人应当到会回答询问。
　　　　第三十二条 常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。 　　
　　　　质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。 　　
　　　　第三十三条 质询案由主任会议决定交由受质询机关主要负责人在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。 　　
　　　　质询案以书面形式答复的，应当由受质询机关主要负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。 　　
　　　　第三十四条 在专门委员会会议上答复质询的，专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提出答复质询案的情况报告。 　　
　　　　提质询案的常务委员会组成人员有权列席专门委员会会议，发表意见。 　　
　　　　第三十五条 提质询案的常务委员会组成人员半数以上对答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。　
　　　　对再次答复仍不满意的，经主任会议决定，可以将质询案提请常务委员会会议审议，常务委员会可以作出相应的决议、决定。　
　　　　第三十六条 质询案未作出答复前提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该案的审议即行终止。
第六章 发言和表决 　　
　　　　第三十七条 常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。 　　
　　　　列席常务委员会的人员有发言权，没有表决权。 　　
　　　　第三十八条 常务委员会组成人员和列席常务委员会的人员在全体会议上的发言，不超过10分钟；在联组会议上，第一次发言不超过15分钟，对同一问题的再次发言不超过10分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以延长发言时间，但延长的时间不得超过5分钟。
　　　　常务委员会组成人员和列席常务委员会的人员在会议上的发言，常务委员会办事机构应当及时准确编印会议简报。
　　　　第三十九条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。 　　
　　　　第四十条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。 　　
　　　　第四十一条 常务委员会表决议案，采用无记名投票、按表决器、举手或者其他方式。 　　
　　　　第四十二条 常务委员会讨论决定事项，以决议、决定的形式表示；批准贵阳市的地方性法规，自治条例，单行条例，法律、行政法规的变通规定或者补充规定，以决议的形式表示。
第七章 附 则 　　
　　　　第四十三条 本规则的解释权属于常务委员会，执行中的问题，由主任会议处理决定。
第四十四条 本规则自公布之日起施行。1988年5月14日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会议事规则》同时废止。



黑龙江省人民政府


黑龙江省实施《退伍义务兵安置条例》细则


黑龙江省人民政府令第1号


　　第一条　根据国务院《退伍义务兵安置条例》(以下简称《条例》)第十八条规定，结合本省实际情况，制定本细则。
　　第二条　本细则所称退伍义务兵，除《条例》规定外，还包括军队院校学员学完规定科目，经考试不合格，不宜留校继续学习的和国家当年规定的其他人员。
　　第三条　各级民政部门负责组织本细则的实施。
　　第四条　退伍义务兵的安置工作由各级人民政府负责领导，日常工作由退伍军人安置办公室负责，人民武装、计划、劳动、人事、公安、粮食等有关部门协助工作。
　　第五条　退伍义务兵应持部队退出现役介绍信和退伍证，到退伍军人安置办公室办理接收手续。未经退伍军人安置办公室办理接收手续，由部队直接送回家的或档案无记载的精神病患者，退回原部队按规定程序办理。自带档案或档案已被拆阅过的退伍义务兵，各级退伍军人安置办公室不予受理。
　　第六条　接收退伍义务兵的时间，按照国家当年的规定执行。对于在年度退伍时间之外作退役处理的，由省退伍军人安置办公室审批，各地不准自行接收安置。
　　第七条　退伍义务兵回到原征集地三十日内，应持退伍证和部队介绍信到县、市退伍军人安置办公室报到。同时到兵役机关办理预备役登记。
　　第八条　公安部门凭退伍军人安置办公室签发的落户通知书予以落户口；粮食部门凭退伍军人安置办公室签发的落粮食关系通知书予以落粮食关系；接收单位凭退伍军人安置办公室签发的分配工作通知书安置工作。
　　国营农、林、牧、渔场凭退伍军人安置办公室签发的安置证件，予以接收安置。农村退伍义务兵凭退伍军人安置办公室签发的回乡介绍信予以落户口和兑现优待金。
　　第九条　无故逾期不报到者，城镇入伍的，不予安置工作；农村入伍的不予兑现优待金。
　　第十条　退伍义务兵原是农业户口的，由当地退伍军人安置办公室按下列规定安置：
　　(一)退伍义务兵无住房或严重缺房，靠自建和集体帮助确有困难的，由当地政府帮助解决。单身或带病回乡的退伍义务兵，由当地政府安排其生产和生活。
　　(二)入伍前吃国家商品粮或在服役期间全家改吃国家商品粮的退伍义务兵，应统一安排工作。
　　(三)服役期间荣立二等功(含二等功)以上的，凭立功奖章、立功受奖证书、奖励登记表、立功受奖通知书和立功喜报安置工作。
　　(四)退伍义务兵办完接收手续后，再到部队补办立功手续的，不予承认。农村入伍的退伍义务兵假冒立功者安排工作的，一经查出，应立即撤销其工作，注销其城镇户口，退回原户口所在地。
　　(五)因战、因公致残的二等革命伤残军人不能正常工作的，可在原户口所在地农转非指标内改办非农业户口，吃国家商品粮，发给在乡残废抚恤金。
　　(六)带病回乡的退伍义务兵，地方医疗单位应予以医疗。所需医疗费，本人负担确有困难的，县、市民政部门应酌情给予补助。
　　(七)对有一定专长的军地两用人才，各地退伍军人安置办公室应进行登记，填写《两用人才登记卡》，根据其专长向有关部门推荐录用。
　　(八)各用工单位在农村招收工人时，对退伍义务兵应给予照顾。
　　第十一条　原城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由各地退伍军人安置办公室统一分配工作。实行按系统分配任务，包干安置的办法。各接收单位(包括中直、省直企业事业单位)，应妥善安置，不得拖延或拒绝接收。工商行政管理、税务、银行、保险等单位接收时，可通过考核，择优录取。
　　第十二条　特等、一等革命伤残军人，本人有条件回乡分散安置的，经征得家属同意，由居住地民政部门协同有关部门落实护理、医疗、住房等有关事项后，报省退伍军人安置办公室审批，办理分散安置手续。需解决住房购置费的由所在市、县财政负责解决，护理费由民政部门发给；回乡安置不便和独身的特等、一等革命伤残军人，由省民政厅统一安排在省荣誉军人康复医院。
　　第十三条　鼓励和支持城镇退伍义务兵自谋职业。凡自谋职业的，退伍军人安置办公室不再负责安置工作。
　　第十四条　确有特殊技术专长的城镇退伍义务兵，因工作需要，由用人单位提出申请，经省退伍军人安置办公室审批后，可在本省跨市、县变籍安置。
　　第十五条　退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校的，按有关规定执行。
　　第十六条　退伍义务兵复学或应试入正规学校的，退伍军人安置办公室不再负责安置工作。
　　第十七条　凡城镇人口占用农村征集指标入伍的退伍义务兵或农村人口占用城镇指标入伍的退伍义务兵，均应回原户口所在地落户，退伍军人安置办公室不予安置工作。自一九八七年底起，城镇和农村非农业人口入伍的义务兵，应填写《城镇非农业人口应征青年登记表》，装入本人档案无《城镇非农业人口应征青年登记表》的城镇和农村非农业人口入伍的退伍义务兵，属超指标征集入伍，退伍军人安置办公室不予安置工作，只准予落户口和粮食关系。
　　第十八条　因表现不好，不宜在部队继续服现役的，被作中途退役处理的义务兵，退伍军人安置办公室只负责出具落户口和粮食关系证明，由当地公安、粮食部门办理落户口和粮食关系，不予安置工作，按社会待业人员对待；被开除军籍和部队除名的，由部队出具证明，直接由当地公安、粮食部门办理落户口和粮食关系。
　　第十九条　退伍义务兵持退伍军人安置办公室分配工作通知书到接收单位报到的，因接收单位不予接收或拖延接收而发生的工资问题，由接收单位负责。
　　第二十条　退伍义务兵服役期间家庭住址变迁，入伍前与父母或抚养人同一户口的退伍义务兵，退伍时要求到父母所在地落户安置的，凭父母或抚养人所在单位和当地公安部门证明，可变籍安置。
　　第二十一条　退伍义务兵超期服役满一年以上，在服役期间经部队团以上机关批准结婚，退伍时要求到配偶所在地安置的；烈士子女、革命伤残军人原籍无直系亲属，要求投奔易地亲属的，允许在同等城市、农村(包括农、林、牧、渔场)之间变籍安置。
　　第二十二条　各级财政部门应按国家有关规定，每年安排退伍军人安置工作必需的业务经费，保证退伍军人安置工作的正常进行。
　　第二十三条　《条例》和本细则未规定的其他需要接收安置的人员，由各市、县退伍军人安置办公室报省退伍军人安置办公室审批。
　　第二十四条　本细则由省民政厅负责解释。
　　第二十五条　本细则与国家有关规定相抵触的，执行国家规定，本省已往有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。
　　第二十六条　本细则自发布之日起施行。